○  在全省消防工作会议上的讲话  ○

   （二）坚定不移走消防工作社会化之路，努力构建全方位、立体式的火灾防范体系。消防工作是一项全民工作，必须坚持社会化发展方向，只有全民共同参与、社会齐抓共管，才能抓好落实、抓出成效。要推动消防工作社会化，必须抓好以下五点：一是抓好城市社区和农村消防工作。各级政府要把消防工作作为城市社区农村建设的重要内容，公安、民政、规划、建设、农业等部门要相互配合，加强社区和农村消防人员、组织、制度、设施建设，切实把社区和农村建设成为抗御火灾的重要前沿阵地。二是抓好小城镇消防建设。各地要高度重视小城镇消防规划和建设工作，把小城镇基础消防配套设施建设到位，使农村乡镇抗御火灾的整体能力得到加强。三是抓好社会单位消防建设。严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，督促单位建立标准化的消防安全自主管理体系，真正做到“消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负”。四是抓好多种形式的消防队伍建设。各地要因地制宜，建立和发展多种形式的消防队伍，如政企联办消防队、企业专职消防队、民办消防队、志愿消防队、义务消防队、保安消防队、民兵消防队等等，扩大社会消防覆盖面，增强广大社区和农村的消防安全保障能力。五是抓好全民消防安全宣传教育。教育、劳动等部门要将消防知识纳入各类学校教育、培训内容，特别要加强对法人代表、防火负责人以及特殊岗位人员的消防安全培训。新闻、出版、广播电视等要加大消防法律、法规和消防安全知识的宣传力度。在这里，我要求教育部门要研究，消防工作从学生抓起，这一点，我们要向日本学习，他们的国民安全教育很成功，在发生地震等灾害时，小学生都懂得如何逃生。我们要通过宣传教育，提高全社会的消防素质和消防水平，使全社会人人了解消防知识，人人关心消防安全，人人支持消防工作，逐步形成全社会共同关心、支持消防工作的氛围。

    （三）实行消防安全问责制，大力消除火灾隐患，全面优化社会消防安全环境。

防范胜于救灾，责任重于泰山。全面落实消防安全责任制，依法实施消防安全管理，是把握消防安全工作主动权，消除火灾隐患、积极预防和减少火灾事故的重要手段。明确责任、落实措施，做好火灾防范工作，关键是要把好“三关”：一是把好严格管理关。消防部门要充分发挥职能作用，大力加强日常消防安全监督管理，强化消防安全许可制度。各地要按照国家《消防法》和《行政许可法》的要求，切实把消防安全工作作为行政审批的一项重要内容来严格执行，如建筑工程的消防审核与验收，公众聚集场所开业前的检查，大型活动举办的批审等。现在下在继续清理政府行政审批项目，有的行政审批项目要减，可消防审批项目不能减。各级政府一定要为消防行政执法撑腰，我也提醒各位领导，千万不要为消防执法、消防审批项目“打招呼”，让消防部门为难，要坚决从源头上防范火灾隐患的滋生；要认真抓好消防检查、专项治理、建筑审核、消防宣传等各项工作，尽一切努力预防和减少火灾隐患。二是把好火灾隐患整改关。各地、各部门、各单位要正确对待发展与安全、效益与安全的关系，坚定不移地整改火灾隐患。对省市通报、久拖不改的重大火灾隐患，各级政府要支持公安消防机构采取坚决措施，该停工的坚决停工，该停产停业的坚决停产停业，该停止使用的坚决停止使用，决不姑息迁就。对隐患松一松，就是对老百姓的生命不负责任，就是视人民群众的生命财产安全如儿戏。分管消防工作的政府领导，要对火灾隐患要做到心中有数，对一味地以发展经济和经费不足为由，使火灾隐患久拖不改，造成严重后果的，政府要采取行政措施，对有关责任人，该处分的要处分，该撤职的要撤职，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任，决不心慈手软。三是把好火灾事故查处关。严格按照“四不放过”（火灾原因不查清楚不放过、责任不落实不放过、责任人不处理不放过、没有受到教育不放过）的原则，查处火灾事故。同时，要实行火灾事故倒查制，不仅要依法追究直接责任者的责任，还要坚决依法追究有关领导的责任。

    三、切实加强领导，进一步建立完善消防保障机制，努力开创全

省消防工作新局面

    做好消防保障工作，是各级政府义不容辞的责任。各地、各部门要切实加强对消防工作的领

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