○  在全市加快综合治理工作研讨会上的讲话  ○

坝镇的日光温室建设进度快，质量高，效益也很好。今年1—7月，总收入达500多万元，户均近1万元。我们要把四坝镇以产业协会带动产业发展、促进农民增收的模式，作为**综合治理中农村经济发展的模式广泛推广。四是坚持分类指导、分级负责。**综合治理每一项工作都是实实在在的，根本目的是实现又好又快地发展。我们在推进综合治理、加快区域经济发展中，就要坚持因地制宜，区别对待，分类指导。下一步要在分级、分类管理方面探索一些新的办法和新的管理体制。市、县区领导要对重点工作、重点乡镇做好帮扶工作。要选派乡镇干部到村上任职，抓好工作落实。我们市地理特征比较特殊，南部山区重点是保护和建设好水源涵养林，坚持生态固本；中部绿洲区重点是推进贸工农一体化，提高水的利用率；北部荒漠区主要是压缩农业种植面积，发展生态移民和节水高效农业。在生态移民中，不一定把所有移民户全部集中到一起搞一个模式，讲求高标准，可以采取“分散多点”、“对口移民”的办法，把移民安置到水、电、路等基础设施条件较好的地方。

(三)切实转变工作作风。坚持少说多干、重在解决实际问题，是我们一贯坚持的工作要求，在**综合治理中尤其要体现出来。我们的许多工作之所以没有做好，是一些工作虽然说了、定了，但就是没有落到实处。我们要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气的要求，结合开展“加强作风建设，树立公仆形象”主题实践活动，转变作风，真抓实干。一要进一步靠实责任。**综合治理是“一把手”工程，各县区党政主要领导、各部门、各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，要全力以赴抓，其他领导和社会各方面都要积极参与，齐心协力抓。对各项目标任务要层层分解，落实到人头，谁的工作没有做好，就追究谁的责任。二要认真贯彻落实《**省**水资源管理条例》。要把贯彻落实好《条例》作为强化流域水资源管理、推进流域综合治理工作的一件大事来抓，切实落实责任，履行法定职责，共同做好流域水资源管理和综合治理工作。三要建立健全与**经济社会发展相适应的干部考评机制。继续执行市级领导干部包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导包村组，部门驻村帮扶工作等制度，将**综合治理作为今年领导班子和领导干部工作实绩考核的重点，实行“一票否决”,完不成任务、有重大失误的不得评先评优，不予提拔。要注重从基层培养干部，从一线选拔干部。真正解决那些干与不干一个样，干好干坏一个样的不良倾向。四要把工作重心向一线和基层倾斜。各级领导要腾出更多的时间蹲点驻村，深入基层、融入群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，领导干部要身先士卒，靠前指挥。要继续抓好选派干部到后进村和贫困村任职的工作，充分发挥好科技副乡镇长的作用，对长期在基层工作、业绩突出的乡村干部，一定要安排好。在连续三年对综合治理中做出突出贡献的村支部书记办理奖励性养老保险的同时，下一步考虑要把一些优秀的村支部书记聘为科技人员或乡镇干部，继续在村上工作。五要强化监督检查。实行综合治理进展情况旬报告制度，市上每月召开一次重点工作落实情况汇报会。纪检监察部门要加强监督检查，重点解决弄虚作假、推诿扯皮、损害群众利益、离岗脱岗等问题。

(四)不折不扣地完成今年的各项工作任务。今年以来，我们采取的关井压田、建设日光温室等措施，广大干部群众振奋精神、扎实苦干，各项工作进展顺利，取得了明显的阶段性成效，得到了上级的认可，也得到了人民群众的拥护。要实施好以“四个变革”为切入点的新农村建设，不折不扣地完成3万亩的日光温室建设任务，全面完成今年确定的“22345工程”。当前，要重点抓好今年已建成墙体日光温室的扣棚定植工作，确保年底前50%发挥效益，春节前全部发挥效益。这一问题事关明年综合治理各项重点工作的推进，事关党委、政府在人民群众心目中的威信和形象。我们一定要从全局和政治的高度来认识这个问题，全力以赴、保质保量地完成今年综合治理的各项重点工作。各县区、各部门要及早着手，认真调查研究，科学制定好明年关井压田和日光温室建设规划，做好重点工作的衔接和安排。

同志们，今年我们市经济发展保持了良好势头，综合治理重点工作、项目建设、招商引资、工业发展、劳务输出等方面取得了好的成绩。但还存在着许多困难和问题，财政税收、节能减排、安全生产形势严峻，消费价格涨幅较大，城乡居民生活受到一定影响，涉及群众切身利益的一些矛盾和问题没有从根本上得到有效解决。现在离年底仅仅只有3个月的时间了，我们必须把**综合治理的重点工作和其它工作统筹兼顾、齐头推进。一要切实抓好项目和招商引资工作，确保在建项目按期完工，确保建成项目正常发挥效益，确保固定资产投资实现大幅度增长。二要坚定

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