○ 综治办主任在全市基层综治工作会议上的讲话 ○
首先，要建立健全建立组织网络。市、镇（街道）两级流动人口管理办公室，要充分发挥其在流动人口管理工作的中指导、协调、督查作用。流动人口在300人以上的村（居）和100人以上的企业，要设立流动人口管理服务站，具体负责本地、本企业的流动人口管理工作。各镇（街道）、各村（居）、企业要按照去年市委、市政府出台的《关于进一步加强流动人口管理服务工作实施意见》要求，按照流动人口和专职管理人员500：1的比例配备流动人口专职管理队伍，按300：1的比例配备组建流动人口协管员队伍。镇（街道）流动人口管理办公室要加强对流动人口专（协）管员日常管理工作，公安派出所要加强业务指导。
其次，要突出对出租房屋的管理。今年，要加大出租房屋登记力度，把登记的重点放在老居民小区、新开发住宅区和零散出租房等流动人口犯罪高发的区域上，进一步提高登记率，切实做到以房管人，减少管理空白点和死角；要按照“谁出租、谁负责”的原则，依托街道、社区、村居和企事业单位，落实好出租房屋管理的各项措施，将治安管理责任落实到出租中介和房主身上，对违反出租房屋管理规定的行为，要根据有关法律法规，依法严肃查处；要不断总结完善出租房屋委托管理、星级管理、旅馆式管理等行之有效的做法和经验，积极探索适合当前治安形势特点的新方法、新途径，切实管住出租房屋这一重点环节。
最后，要切实推进新民之家建设。实践证明，对流动人口实行集中规模住宿，是提高流动人口管理效果和管理水平的重要途径。推进“新民之家”建设，既能解决流动人口租房难、住不起的问题，又能有效地解决政府和用工单位对流动人口管理难的问题，有力推进管理资源的整合，预防和减少流动人口犯罪，实现了政府、企业和流动人口之间的“三赢”，具有较好的经济效益和社会效益。今年，我市将遵照“政府指导、政策引导、多元投入、市场运作、规范管理”的思路，作出一系列重要举措，积极引导和鼓励社会力量，尤其是经济实力较强的企业和有条件的村级集体，出资兴建新居民之家。各镇（街道）和有关部门要严格按照市里提出的5年内使40%的外来人员入住“新民之家”的要求，合理搞好建设规划，分步实施。外来人员达300人以上的村居（社区），原则要建一所新民之家；300人以下的，鼓励建设集中居住点，地域相近的几个村（居）、社区可以联建。去年，全市已上报符合新建条件的集中居住点有23个，计划用地164亩，预计可入住3万人。这项工作要加大力度，进一步推进。
（四）规范综治工作站（室）运行机制，进一步深化综治工作站（室）建设
为筑牢平安建设的第一道防线，今年我市要把村居、社区综治工作站（室）作为农村基层平安建设的工作重点，以村居、社区为单位，建好集综治、治保、调解、信访、流动人口管理等职能为一体的村居、社区综治工作站（室），建立健全综治信息网络，定期排摸分析不稳定因素，尽力将矛盾化解在萌芽状态。重点要在深化综治工作站（室）运行、发挥效能上下功夫。
一要明确责任主体。各镇（街道）综治委（办）要搞好村居（社区）综治工作站建设的组织协调，加强督促检查和工作指导。村居（社区）要采取各种有效措施，进一步强化在社会治安综合治理中的主体意识，动员和组织广大群众积极配合、认真做好社会治安综合治理工作。村居（社区）的综治工作站要负责日常综治工作，并根据需要建立巡防、调解、帮教矫正、禁毒、安全生产、协助执行、流动人口管理、“无邪村居”创建等配套组织的专、协管员和联络员，确保村居（社区）综治工作有人管、有人干。派出所责任区民警担任村居综治工作站指导员，突出对村居（社区）综治工作业务的指导。
二要明确建设标准。浙江省平安县（市、区）考核办法若干问题解释中，对村居、社区综治工作站（室）建成标准规定了四项条件：一要统一挂牌为“社会治安综合治理工作站（室）”；二要有健全的治保、调解组织和治安巡逻队伍；三要有明确的职能、健全的制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处，每月向乡镇（街道）综治办和综治工作中心上
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