○  在全市政法系统社会主义法治理念教育工作会议上的讲话  ○

众“冷横硬推”、“吃拿卡要”。
       同时，需要指出的是，针对当前的执法现状，强调保障人权、热情服务是完全必要的，但要防止一种倾向掩盖另—种倾向。既要强调人权保障职能，也要发挥专政职能；既要强调热情服务，也要加强社会管理；既要强调文明执法，也要坚持严格执法，两方面辩证统一，不可偏废。只有这样，才算是真正树立了执法为民的社会主义法治理念，才能真正有利于维护人民群众的根本利益，才是真正意义上的执法为民。
       第三，要深刻理解和牢固树立公平正义的理念。司法公正是政法工作的灵魂和生命，是维护社会公正的最后一道防线。只有通过政法机关公正执法，才能保障社会公平正义的实现。从我市来看，近年来，人民群众对我们政法机关执法状况的满意度有了一定的提高，但也应当清醒地看到，执法中存在的问题仍然不少，尤其是一些基层政法单位和干警在执法思想和执法水平上还有一定的差距。我们应当高度重视群众反映的问题，牢固树立公平正义的理念，不断提高维护社会公平正义的能力。政法干警树立公平正义的理念，必须坚持三条原则：一是必须坚持合法合理原则。法律是根据民主程序制定的，充分体现了广大人民的利益和意志，本身就蕴含着公平正义的精神。因此，必须确保我们的一切行为都符合法律规定。基于各地情况千差万别和适应社会发展的客观需要，法律赋予执法者一定的自由裁量权是必要的，但自由裁量权的行使必须符合法律授权的目的，案件与处理结果轻重幅度必须相当，同样情形必须同样处理，否则就是滥用自由裁量权。二是必须坚持及时高效的原则。迟到的公正不是真正的公正，这是法学界的共识。一个旷日持久的官司，可以把一个家庭、一个企业拖垮，虽然最终赢了官司，但公平正义已大打折扣。三是必须坚持程序公正的原则。司法活动要坚持实体公正与程序公正并重。要让人们以看得见的方式实现公正，要让裁判或决定的过程变为当事人感受民主、客观、公平的过程，以程序公正保障实体公正，增强对裁判或决定的认可度。
       从执法、司法工作实践来看，做到公平正义，当前要着力抓好两项工作。一是要认真贯彻以事实为根据、以法律为准绳的法律原则。要严把证据关、法律关。侦查、检察、审判机关在办理刑事案件中，一定要坚持基本事实清楚、基本证据确凿，不纠缠细枝末节，特别是在审判环节上，既不能搞有罪推定，也不能简单搬用“疑罪从无”，要在事实清楚、证据确凿上下功夫，在努力提高办案质量和效率上下功夫。二是要增强工作的透明度。要认真落实审务公开、检务公开、警务公开、狱(所)务公开等各项规定，凡是能公开的司法活动一律公开，把执法过程置于社会的全程监督之下，消除当事人和社会公众可能产生的对执法不公的疑虑，保障公民对政法工作的知情权与监督权，促进和彰显执法公正。
       第四，要深刻理解和牢固树立服务大局的理念。服务大局是社会主义法治的重要使命，也是政法机关有效履行职责的必然要求。随着形势和社会的发展，政法工作的职能不断变化延伸，政法工作服务大局的目标任务，就是要紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业的发展，不断强化服务经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的措施，全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能。当前，我市正在实施“三大推进”、跨越式发展，促进奋力崛起，全面建设小康社会，这就是我市的大局，是最大的政治，最硬的道理，最根本的任务。为跨越式发展服务就是服务大局，全市政法部门和广大政法干警都要围绕跨越式发展这一大局奋发有为，积极作为。
       政法干警树立服务大局的理念，必须正确处理好四个关系：一是要正确处理好服务大局与立足本职的关系。服务大局，就是要时刻想着大局、关心大局、胸怀大局，打牢服务大局的思想基础，更重要的是要结合自己的岗位职责要求，

做好每一项工作，办好每一起案件，实实在在地为大局服务。高标准、高质量、高效率地做好本职工作就是服务大局。二是要正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。服

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