○  在全区信访暨人民调解工作会上的讲话  ○

线，多到困难大、矛盾多的地方去，多到群众意见大的地方去，进行深入细致的调查研究，准确掌握第一手资料，分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，争取主动。问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能寻找到化解矛盾、为群众办事的依据和办法，才能更合理、更妥善地帮助群众解决问题，理顺群众情绪。
　　(三)要善于耐心细致地疏导，遇矛盾要“化”。做好信访工作，我们要进一步学习、宣传《信访条例》，坚持依法办事，坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，做耐心细致的工作，善于疏导，在化解矛盾、解决问题上多下功夫。针对不同问题采取相应的措施，要做到“四宜四不宜”，即工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、(本文权属论文范文网所有，更多文章请登陆wmjy.net.cn查看)说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预防为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大，造成不良影响；对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃准政策，认真研究，妥善处置，不留后患。要通过大量、细致、扎实的工作，实现信访工作“一通二保三减少”，“一通”就是确保信访渠道畅通；“二保”就是依法保护群众的合法权益，依法保护基层干部的工作积极性；“三减少”就是减少群众越级上访，减少集体上访，减少信访老户。我相信，只要我们善于耐心细致地疏导，化解矛盾，这一目标是能够实现的。
　　三、强化法治意识，进一步开创信访工作新局面
　　(一)坚持依法信访，提高信访工作整体水平。信访工作是社会主义政治文明建设的重要内容，依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。我们要自觉将信访工作融入党和政府全局工作中，要继续加强信访工作法制化、制度化和规范化建设，形成健全的法规，营造互相信任、良性互动氛围，更好的发挥服务大局的作用。近年来，涉法信访问题不

断增多。必须加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。要规范信访工作，把依法信访贯穿到每个工作环节，做好法规和政策的解释工作，引导群众依法信访，保护群众正当的信访权利。要依法处置违法信访行为，一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人物的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确的做法，另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息，理直气壮维护法律尊严，维护社会稳定，维护最广大人民的根本利益。
　　(二)以贯彻实施《信访条例》为契机，努力构建和谐ＸＸ。国务院第431号令公布了新修订的《信访条例》，条例从今年5月1日起正式实施，这标志着信访工作(本文权属论文范文网所有，更多文章请登陆wmjy.net.cn查看)进入了一个新的发展时期。新条例是解决信访突出问题的一个有力武器，贯彻落实条例是加强和改进新形势下信访工作的一次有利机遇。今年我区信访工作的一个重要任务就是学习贯彻新修订的条例。一要认真学习条例。要把4月份作为条例宣传月，加大学习宣传力度，组织好各级干部特别是领导干部、信访干部和广大群众的学习活动，努力使条例的学习宣传和培训覆盖全社会、覆盖全体干部。二要抓紧细化条例。要及早做好准备工作，调整和改进工作方式和方法，完善受理、办理信访事项的程序，把条例规定逐一分解到具体单位和相关责任人，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。三要坚决贯彻条例。5月份是条例正式实施的头一个月，要抓好开头起步，一开始就严格按照条例规定处理信访事项，维护条例的权威性和严肃性，在全区形成尊重条例、依法办事的声势和氛围。同时，抓好调查研究，全过程追踪条例实施情况，要以贯彻实施条例为契机，切实加强和改进新形势下的信访工作，努力构建社会主义和谐社会、构建和谐ＸＸ。
　　四、强化大局意识，切实加强和改进对信访工作的领导
　　一要严格落实领导责任制。做好信访工作，关键在领导。实践证明，

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