○  在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话  ○

对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题，扎实开展专项整治活动，坚决控制刑事案件高发的势头。加大硬件投入，在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子控头和电子报警器，努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设，安装红外报警装置，确保尽快投入使用。加快乡镇契约式联防推进力度，切实解决人员配置、经费筹措等问题。要进一步抓好基层基础工作。主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治等。从中发现典型，探索规律，规范总结，形成制度，逐步推开。
    2、以推进民主政治建设为重点，扎实开展“法治建湖”建设。加强依法治理，建设法治建湖，既是“双倍”计划的应有目标，又是“双倍”计划的主要保障。只有基层依法治理搞好了，依法治县才有坚实可靠的基础，建设法治建湖才有可靠的保障。要大力推进基层民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，进一步完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和村务公开、财务公开为内容的村民自治机制，提高群众对社会事务的知情权、参与权、选择权和监督权，真正变“为民作主”为“由民作主”。要全面推进政务公开。提高政府法治化水平，关键是全面推进政务公开，以公开促管理，以公开促执法，以公开促公正。在党委的统一领导下，依法建章立制，严格检查监督，规范权力行使。组织执法人员、行政管理人员学习法律知识，强化公开、透明、法治理念，提高行政执法和管理水平，增强各级政府诚信度和公信力。要深化全民普法教育。把对宪法知识的普及宣传放在首位，增强全民的宪法意识。加强基层干部学法用法的培训，进一步提高其依法行政水平。不断加大青少年法制教育力度，增强青少年的法律意识和法制观念。切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。注意围绕人民群众关注的热点、难点问题进行普法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
    3、以切实解决信访突出问题为关键

，全力做好信访工作。信访工作是各级干部联系群众的桥梁和纽带，是保持共产党员先进性的具体体现。通过接待人民群众来信来访，可以体察社情，了解民意，听取群众的批评和建议，在帮助排忧解难的同时，增进同人民群众的密切联系。经过各层各级的共同努力，今年全县信访形势有所好转，但总体上仍不容乐观，重复上访、越级上访时有发生。各级党政组织要进一步统一思想，牢固确立守土有责的观念，从源头上抓起，扎实做好信访工作，全力维护大局稳定。要善于化解和处置各类群体性事件。各级党政组织在出台政策此文来源于文 秘 家 园 wmjy.net.cn和作出决策之前，要善于倾听群众呼声，确保各项政策此文来源于文 秘 家 园 wmjy.net.cn和决策符合本地实际和群众要求。对已经发生的群体性事件，有关党政领导要亲临一线，靠前指挥，全权负责，迅速控制局势，防止事态扩大。要按照突出重点、分类解决，急事先办的原则，对能解决的问题要及时解决；对已经解决的重大信访热点问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复；对一时难以解决的要耐心细致地做好思想工作，防止因为处置不当或者官僚主义作风造成矛盾激化，影响社会稳定。要强化各类信访制度。建立和落实县四套班子领导每月的下访制度、每周二的信访接待制度、每月15日的法检公司民劳“六长”接待日制度和重点信访问题联席会办制度。建立健全信访矛盾纠纷预警排查制度和群体性事件的处置预案。建立健全重点信访问题交办制度，限期办结。对重点信访问题，要制定一个方案，落实一套班子，直到把问题完全解决。当前，全国“两会”召开在即，做好这一阶段的信访稳定工作，显得尤为重要。县里已于3月1日召开专门会议，提出了具体要求，各镇、各部门要不折不扣抓好落实。县四套班子领导要迅速到联系点，帮助各镇、各部门排查遗留问题，排查新的隐患，摸清情况，找准症结，有针对性地做好信访工作，确保“两会”期间到京到省上访零登记。要加大新的《信访条例》宣传力度。新的《信访条例》将于今年5月1日起试行，各级党政组织要深入持久地开展学习宣传活动，确保信访法规深入人心。要严格规范和约束受理群众信访的行为，坚持依法处理信访问题，依法保护群众正当权益。教育群众依法信访，既行使自己的信访权利，又履行相应的信访义务，做到文明信访、规范信访，使信访工作逐步纳入规范化、法制

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