○ 在2007年维护社会稳定工作会议上的讲话 ○
(四)加强对矛盾纠纷的研判分析。对“大排查”出来的矛盾纠纷问题，涉及的镇、街道和单位要及时召开研判分析会议，进一步排查相关政策落实情况、涉及的群众利益情况和执法中存在的问题，该改进的工作要及时改进，该纠正的错误要坚决纠正，坚决避免因工作失误使矛盾纠纷激化扩大。对涉及跨地区、跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，牵头单位要与上级联席会议办公室做好对接，综合分析矛盾纠纷动态趋势，研究和解决重大疑难问题，避免出现“排”而不解、久拖不决的现象。
三、集中开展矛盾纠纷“大调处”工作，及时有效解决涉及群众切身利益的突出问题
要紧紧围绕“缓和矛盾、调解纠纷、解决问题”的工作目标，花更多的精力、采取更有力的措施，着力调处一批关系群众切身利益的矛盾纠纷，解决一批影响社会和谐稳定的突出问题，切实把集中统一行动抓出实效来。
(一)进一步落实调处工作领导负责制。各镇、各街道和各部门领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对一些情况复杂、历时长久、调处难度大的重大矛盾纠纷问题，主要领导要主动带头，包案调处，亲自研究案件情况，亲自抓调处工作的措施落实，加强调处工作的指导和协调，确保问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解。
(二)继续坚持“五个一”和“五包”责任制。对排查出来的每一件矛盾纠纷，都要严格实行“一个问题，一个领导，
一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，都要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，调处化解责任层层得到落实。
(三)加大对突出矛盾纠纷的专项调处工作力度。对突出的矛盾纠纷和矛盾错综复杂、对立情绪严重、可能引发群体性事件的地方，由所在镇、街道牵头，有关部门密切配合，抽调素质高、业务精的干部组成专门工作组，深入事发地，深入群众，驻点开展专项调处和综合整治工作，问题不解决不能撤离。
(四)综合运用多种手段解决矛盾纠纷。在开展矛盾纠纷调处工作中，要把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，形成调处工作合力，综合运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、协商疏导等办法，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要注重发挥人民调解组织的一线作用，积极调解涉及婚姻、家庭、邻里、赔偿、土地、宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，严防民间矛盾纠纷激化；要充分利用行政调解、行政裁决和行政复议手段，调控和协调解决好涉及人民群众切身利益的问题；要加强和改进司法调解工作，加大通过司法调解方式解决纠纷的比重，提高调解的社会公信力。
(五)严格实行挂牌督办制度。凡被列入《江南区重点矛盾纠纷排查及调处责任分工表》中的矛盾纠纷问题，由城区政法委、城区综治委、城区联席会议实行联合挂牌督办，采取集中督查、催问督办、明察暗访等形式进行跟踪督办。责任镇、街道和部门要严格按照规定的调处时限，限期办结。办结情况将纳入年终社会治安综合治理考核，并作为衡量领导干部实绩的重要依据，严格进行考核。
四、集中开展矛盾纠纷“大化解”工作，从源头上预防和减少新的矛盾和问题。
各级领导干部要进一步转变工作作风，切实增强群众观念。要在解决群众实际困难、保护群众利益上下功夫，加强群众工作，缓解群众情绪，从源头上抓好矛盾纠纷的预防和化解工作
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