○  和谐社会专题讲话群众团体  ○

但社会文明程度低，也不能成为真正的和谐发展。中东地区是全世界最富的地方之一，但是中东地区到底和不和谐？即使别人不打，他们自己也会干。美国人进中东只是找了伊拉克去打科威特这个借口，美国人不进去，他们几个国家也会互相打的，即使国家之间不打，个别国家在内部也会打起来。所以，一个地方的经济可能因为某种特殊资源的发现一下子发展起来，但真正构建和谐社会不能只是经济发展，要全面发展。
   　　三、构建和谐泸西要突出三个重点
   　　（一）要坚定不移地坚持以经济建设为中心。经济发展就是构建和谐泸西的首要问题，必须牢牢把握发展这个执政兴县的第一要务，大力促进经济发展。
   　　当前，泸西经济发展面临诸多矛盾。从经济总量来讲，是总量不足、规模过小。全县人均只有多美元，不到全国人均美元的一半。从经济结构来讲，是畸形发展。畸形之一是，支柱产业单一而脆弱，既是市场经济又不归市场调节。烤烟是我县的重要支柱，想大力发展又受到“双控、双降”政策的制约。畸形之二是，不能同时做到农民增收与财政增长。畸形之三是，至今为止没有任何产品拥有市场优势，没有在全国、全省有名的产品和注册商标。××年，兰益牌商标虽然获得省政府颁布的云南省著名商标称号，但兰益酒厂规模太小，市场太小，优势就体现不了。兰益荞酒不能做到醉倒天下英雄豪杰的程度，只能醉倒泸西人，要做到象五粮液、茅台一样才叫做酒；要做到玉溪、红河那样才叫做烟。这是我们县经济发展的一个缩影。从基础设施来讲，就更脆弱了。在交通建设上，这些年虽然成效很大，但原来的基础太脆弱了。基础太脆弱有一大好处，就是做一点就能看见一点，也有一大难处，就是要做的工作太多，任务太重。在水利建设上，今年的旱灾是对我们多年水利工作的一次大检验，是对我们水利基础设施的一次大扫描，充分曝露了我县水利基础设施的薄弱环节。就灌溉条件而言，金马镇、旧城镇、三河镇靠的是水库，金马坝是一个拥有几万亩耕地的大坝子，但真正沟渠能配套到田间地头、实现水利化灌溉的有多少？就排涝条件而言，中枢镇正在建设的农田改造设施还没有完全得到检验；逸圃镇的一些地方土地肥沃，民间传说只要三年不被水淹，老母猪都要带金耳环，说明很富庶，但水利设施也很脆弱，几天不下雨就干得厉害，随便一下雨几百亩地就成一片汪洋；工农隧洞，个流量的泄洪就到达了最基本的极限，要尽快处理。至于东部山区，就更艰难了。向阳乡搞了一些饮水工程、提水工程，但灌溉还是成问题；三塘乡近一半人几乎靠十几万方储量的洼布山沟水库，问题很大，建议再认真研究坝址、渗漏和集雨面积的问题，把蓄水量扩大一倍，进一步解决三塘乡的饮水、灌溉问题。大旱之后，省政府近期必然会加大对水利的投入，水利部门要尽快拿出一批项目来。在电力建设上，过日子还可以，但要发展工业根本不行。对此，县委、县政府成立了全县电力产业发展协调领导小组，从理顺体制、做好用电规划、加强宏观调控入手，加强电力资源的调度，优先保证税收大户，逐步调整对县域没有税收贡献且环境污染严重的企业。但是，电力调度只是短期的行为，要从根本上解决问题还得靠资源开发。现在，最大的问题是云鹏电站的电的分配，起码要有三万个以上装机的发电量在泸西用。否则，我们的矿电结合、矿电产业就是一句空话，工业发展也是一句空话。
   　　泸西真正的发展前景在于培植支柱产业。今后相当长一个时期，发展是泸西的头等大事，而经济总量的扩大又是发展泸西经济的头等大事。泸西目前的发展后劲是什么？除了争取基础设施项目一次性有点税收外，更重要的是培植支柱产业。因为基础设施是为生产生活服务的，换言之，就是为产业的发展创造环境、奠定基础，它不直接带来产业的提升。基础设施的投入必须通过产业发生效益来回报，不然投入成本就非常高。一条公路修通后，如果相应的支柱产业建立不起来，税收不增加，财政收入不增加，搞基础设施欠下的债永远赔不清。同时，在市场经济条件下，政府不再对任何竞争性领域进行投入，要投入就得招商引资。因此，要通过招商引资加大对竞争性领域的投入力度，培植支柱，培植税源。做好招商引资工作，一靠投资环境，二靠干部素质。现在，一个成熟的投资商，他不会在税收上跟你谈什么优惠，不会要求通过让税让利来获取利益，因为他知道县级人民政府是没有税收优惠权的；他非常明白，提高效益必须依靠减少投资成本和资本的运行成本来；他最关心的是，办一件事情，几个小时能办下来、几天能办下来，我去做这件事情，会不会无端冒出另外的麻烦来。所以，投资环境要通过行政行为的规范来理顺。再说干部素质。干部素质包括思想解放程度、技能技巧等。在思想解放方面，关键要在思想层面上解除小富即安、怕冒风险、求稳所乱的思想束缚；在技能技巧方面，要求干部通过学习、锻炼，提高在市场经济条件

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