○  上半年全省地勘经济工作会议上的讲话（七）群众团体  ○

建立起了一套较为科学的适合本单位发展的管理体系，有利地促进了地勘经济的健康发展。但是从上半年经济运行情况看，管理工作出现的问题反映出我们在工作中仍然存在一些不容忽视的漏洞和不足，特别是职工中专、二勘院、物化院等单位在管理中暴露出来的问题更应引起各级领导的警醒，必须要在管理上给予更多的关注、投入更多的精力，不断完善制度，狠抓各项制度的落实，提高管理水平，才能有效地提高经济运行的质量和效益，保证地勘经济的持续健康发展。
   　　要切实加强制度建设。局近年来出台了一系列管理办法和意见，各单位结合实际相应地制定了不少制度，通过制度化建设，各项管理工作有了进一步的提高。但是在实际工作中，有些制度执行情况不尽如人意，下半年，局有关职能部门和各单位要根据发展需要，进一步完善现有制度，同时要做好调研总结工作，对一些在基层单位实践证明切实可行的做法，通过进一步整理完善，在全局进行推广，逐步建立符合市场经济要求的管理制度体系，促进管理工作的科学化、规范化、程序化和制度化，通过强化制度建设来强化企业基础管理，提高管理水平。此外，局财务、监察、审计等部门还要加强监督检查工作，保证各项制度的落实。
   　　要围绕增加效益这个中心，加强以成本管理为核心的财务管理。要提高全员的成本意识，不但是要提高经营管理部门的管理意识，而且要提高全体职工的成本管理意识，要把整个单位的成本与各管理部门和职工的经济责任和利益有机结合起来。要改变成本管理方法，变单位纯核算型管理为综合控制型管理，实行成本目标责任管理。要完善成本管理手段，各单位要建立以财务部门为轴心的综合管理、统一核算、成本总控制的成本核算控制中心。要完善财务集中管理制度，把财务集中管理的面覆盖到各单位所有有收入来源的各二级单位和部门。强化资金管理，加大往来款项的清欠力度，提高资金的运营效益。要加强资产管理，分析和盘活存量资产，提高资产利用率。要重视项目管理，加强项目预审，加强对项目经营实施过程的管理，提高项目质量，严格控制成本。
   　　要强化现场管理和安全生产管理。月份，全局安全生产形势总体平稳，但是个别单位还是发生了生产事故，也就是二勘院在陕西石油钻探中发生井下事故，造成直接经济损失余万元，给生产经营带来了很大的影响。各单位一定要从中汲取教训，高度重视，狠抓落实。各级领导要增强责任意识，站在以人为本、全面协调持续发展的高度，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，落实好安全生产责任制，严格管理，严格考核，对责任事故严肃追究。要增强问题意识，对安全问题要超前预想，超前防范，加强安全生产检查和抽查，重点是安全隐患的整改，做到制度建设、操作规程与设备投入共同加强，提高安全防范水平，杜绝事故发生。要强化安全意识，加强日常的安全生产教育和现场管理，牢记安全生产无小事，汲取各类安全生产事故的教训，做到警钟长鸣，常抓不懈。另外，最近省里专门召开会议安排开展安全生产许可工作，局里也做了相应的安排，希望各矿山、施工企业切实重视这项工作，抓紧办理安全生产许可证的申报工作，务必于明年元月日前取得安全生产许可证，保证各项生产的正常进行。按照省里的安排，要求取得安全生产许可证的一共有三个行业，一个是矿山行业，具体在省安检局办理；第二是施工行业，具体在省建设厅办理；第三是易燃易爆物品生产行业，这方面我们没有。
   　　要提高法律意识，守法经营。上半年物化院在生产中违规运送爆炸物品，不仅给单位形象造成了很坏的影响，同时也给我们全局敲响了警钟。随着市场经济体系的不断完善，要求我们在从事各项生产经营活动中，必须要依法办事，熟悉相关的法律法规及市场规则，学会用法律武器保护自己。要加强合同管理，确保自己的经济利益不受损害。
   　　(四)加强领导，集中精力抓好后几个月的工作
   　　今年是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、加快发展，全面建设小康社会的关键一年，也是我局在提前完成十五计划后，站在新起点上重新起步的第一年，承上启下，意义重大。经过几个月来广大职工埋头苦干，全局经济保持了较快的增长，各项改革工作也在稳步地向前推进，实现了良好的开局。要圆满完成年初确定的各项目标，必须要抓紧后几个月的工作。
   　　月初，针对部分单位领导干部在工作中表现出来的组织纪律、法制观念和责任意识淡漠的苗头，安局长专门致信各地勘单位的党政领导，指出在干部队伍管理中存在的问题，从对各级领导干部关心和单位长远发展的角度，对各级领导提出了要求。各单位结合安局长的来信，在不同的范围内进行了传达，进行了反思。在座各位都是各单位的领导，在某种程度上，大家的精神

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