削弱。中央提出的建设社会主义新农村20个字的总体要求,既包括发展农村生产力,又包括调整完善农村生产关系和上层建筑,是一个有机统一的整体。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇,积极适应“三农”工作的新形势、新变化,准确把握建设社会主义新农村的基本内涵,坚持“反弹琵琶”,以工业化、城镇化带动农业产业化,实现工农互动、城乡互动,推动“三农”工作再上新台阶。
一要发展新经济。这是建设社会主义新农村的基本前提和物质保障。要以农业增效、农民增收为目标,进一步加快农业结构调整,推动农业的集约化、规模化和产业化经营,加快现代农业建设步伐。要做优特色经济,适应市场需求,立足本地特色,依托科技进步,主攻优势产品,培育壮大主导产业和区域特色产业。坚持以工业的理念抓农业,大力发展农业产业化经营,突出发展农副产品加工业,重点扶持一批国家级、省级龙头企业,拉长产业链条,全面提高农业组织化、市场化、现代化水平。要做活能人经济,认真落实鼓励、扶持农村致富带头人的各项政策,推动生产要素向能人大户集中,充分发挥其促进结构调整、带动农民致富的作用。要做大劳务经济,始终把劳务输出作为一个大产业来抓,加强技能培训和服务引导,努力提高劳务输出的组织化程度。同时,积极鼓励外出务工经商人员返乡创业,促进农村劳动力的就地转移。
二要建立新机制。要坚定信心,深入推进农村综合改革试点工作,加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制。农村基层尤其是乡镇一级,要积极适应社会主义市场经济体制的要求,进一步找准定位,转变职能,加快由“管理型”向“服务型”转变,把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境、激发创业活力和维护社会稳定上来,把广大农民的积极性充分调动起来,促进农村经济蓬勃发展。要积极发展农村合作经济组织,大力培育农村市场微观主体,最大限度地把农民组织起来,不断提高农民的组织化程度。要完善村民自治,保证农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利,健全充满活力的村民自治机制。
三要创造新生活。认真落实党在农村的各项政策,进一步巩固税费改革成果,坚持“多予”,全力“放活”,推动政府公共服务职能向农村覆盖,把农民生活质量提高到新水平。要积极推进农村公共事业发展,加强农村义务教育,推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。进一步完善对农村困难群众的救助体系,逐步提高农村社会保障覆盖面。
四要塑造新面貌。以新村镇、新设施、新环境建设为重点,以实施省“千村百镇示范”工程为契机,着力抓好农村规划,开展村镇整治,加快农田水利、乡村道路、农村电网、信息化等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件和整体面貌。加快推进城镇化建设,按照统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则,积极发展小城镇,进一步完善功能,提高城镇综合承载能力,增强小城镇的聚集力和带动力,促进农村经济繁荣。
五要树立新风尚。扎实开展文明村镇创建活动,改变各种陈规陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,促使新风尚蔚然成风。加强对农民的教育培训,引导农民解放思想,转变观念,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。倡导用村规民约实施自我约束、自我管理,形成民主管理的浓厚氛围。
五、坚持以人为本,着力解决事关群众切身利益的突出问题
坚持以人为本,统筹协调发展,要求我们必须在促进经济快速增长的同时,更加注重解决事关人民群众切身利益的问题,让人民群众在改革发展中得到更多实惠;更加重视发展各项社会事业,让人民群众在社会进步中享受更多文明成果。
一要高度关注民生,认真抓好就业再就业和社会保障工作。就业是民生之本。要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,坚持以加快发展为基础,以增加岗位为目标,以落实政策为主线,以加大投入为保障,千方百计扩大就业再就业。社会保障是社会的稳定器。要强化资金筹集,提高统筹层次,改善管理服务,提升保障能力,扩大社会保险覆盖面,逐步健全完善与我市经济发展水平相适应的社会保障体系。
二要把握正确价值取向,努力在改革发展中维护群众利益。坚持以维护好人民群众的根本利益上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页