○  在全经济发展分析会上的讲话  ○

化项目作为招商引资的重点。要加大已签约项目的跟踪力度，特别是这次到沿海招商的项目要重点跟踪，使协议项目变成合同项目。同时，要加强项目管理，全面落实“五项制度”、“四项管理”，实行目标责任制，做到组织落实、责任落实、项目落实、资金落实，确保工作质量，提高投资效益。
    （四）以新的理念加快非公有制经济的发展
    要认真贯彻落实全盛全民营经济发展工作会议精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。思想要更加解放，政策要更加实在，环境要更加宽松

，工作要更加落实，努力开创我非公有制经济蓬勃发展的新局面。要采取多种措施，消除体制性障碍，为民间资本进入场打开通道，让民间资金流动起来，实现民间资金增值。要放宽民间资本的场准入领域，降低和逐步取消非公有制经济的一切发展约束和限制，鼓励他们进入能源、”交通、用水等基础产业和基础设施的领域。凡是国有经济退出的领域，凡是外商投资可进入的领域，都应允许非公有制经济合法有序进入。要完善政策体系，建立全方位、多层次的服务非公有制经济的支持体系。通过努力，使我的民营企业尽快发展壮大起来，努力提高非公有制经济在国民经济中的比重。
    （五）抓好商贸流通，活跃城乡场
    第一，大力拓展城乡场，增加即期消费。商贸流通企业要努力拓宽商品的购销渠道，特别是要大力开拓农村常要加速调整结构，积极发展连续经营、物流配送等现代流通方式和流通组织形式，提高流通行业核心竞争力。各流通部门要积极配合预防“非典”，以高度负责的精神，抓好相关医药商品和用品的储备供应工作，决不能断档脱销。
    第二，深化流通领域改革，促进流通产业快速发展。要加大商贸企业改制、重组力度。年内要完成粮食购销企业改革、人员分流的目标。积极推进供销社的体制创新和机制创新。
    第三，强化场建设，夯实物流基矗城区要重点抓好8大商业设施及商品场建设发展。通洲商厦要力争在9月底前投入营运。各县、、区也要培育1－2个重点骨干商品常
    第四，大力发展对外贸易，增强自营出口创汇能力。要采取有效的措施，克服因外部环境所带来的不利影响，加大工作力度，努力完成全年创汇目标。
    （六）挖掘增收潜力，确保财政收支平衡
    今年。要完成全年财政收入增长10％的目标，任务繁重而又艰巨。对此，各级各部门要切实加强税收征管工作，坚持贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，进一步深化税收征管制度改革，整顿税收秩序，改进征管方式，强化税收征管，采取各种有效措施，确保完成全年财政收入任务。当前，特别要抓好以下几项工作。
    一是加强对各类所有制企业的税收征管工作。各类企业都必须守法经营，依法纳税。无论哪类企业偷逃税收，都要依法查处。
    二是加强对各类商贸城、集贸场等经营活动的税收征管，切实抓好专项整治工作，全面加强这类场的管理；
    三是要把“经营城”作为财政增收的亮点。切实搞好城国有土地、城公共资源、无形资产资源的经营，力争全经营城收入达到5亿元以上。
    四是进一步调整优化支出结构，严格支出控管，确保财政预算收支平衡。严格预算约束，坚持量入为出、量力而行，做到有保有压，确保重点支出，压缩一般性支出，确保抗“非典”所必需的支出，确保工资和社会保障资金及时足额的发放。各级各部门要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，绝不能大手大脚，铺张浪费。
    三、继续整顿和规范场经济秩序，创造良好的发展环境
    要按照“标本兼治，着力治本”的方针，突出重点，加大力度，紧紧抓住关系人民群众生命财产安全和经济发展环境等方面的突出问题，重点整治，务求实效。严励打击制

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