○  浅谈基层国库如何履行好央行新职能经济工作  ○

业务培训和工作指导，帮助解决工作中遇到的各类困难、问题，构建健康和谐的工作环境、事业环境和发展环境，促进辖区国库整体工作的提高。
   　　2、防范和化解国库资金风险，履行基层央行维护辖区金融稳定职能
   　　国库资金作为人民银行的基础货币，不仅是人民银行信贷资金的重要来源，更是政府用来支持经济发展，维护社会稳定的工具。国库部门在具体经理预算收支过程中，不仅要保证纵向所辖国库系统资金汇划环节的安全，还要保证横向财税部门资金使用和退付的合理合规性。近年来，不断发生的盗用、挪用国库资金的案件，使得国库被形象的比作人民银行“露天的发行库”和“案件高发区”，其风险程度之大，防范风险的任务之重日益彰显。因此必须站在讲政治、讲稳定的高度，将防范和化解国库资金风险工作作为履行好人民银行稳定职能的一项重要工作来抓。一是加快国库制度建设，保证日常工作有章可循。尽快修订颁布新的《国库条例》及其《实施细则》，确立新形势下国库的职责、权限，制定统一的操作流程，严密核算手续，保证国库整体作用的有效发挥。二是建立国库会计内部控制和风险防范责任制。主要是建立国库会计经办人员、国库会计主管、国库部门领导和国库主任四级内控目标管理责任制，实行逐级把关、负责制度。三是严格履行“大额资金三级审批”制度，严把库款支拨、退付关，发挥好国库的“闸门”作用。四是加强检查监督，规范辖区国库和经收处业务操作，防范和杜绝风险隐患。五是对现有国库会计核算系统进行升级改造，增设联行密押卡和网络防火墙，提高计算机的识别和自身防护能力，防止泄密和网络黑客、计算机病毒入侵等利用计算机的犯罪。六是成立由国库、财政、税务等部门参加的资金风险防范工作小组，加强对辖区财税和国库资金安全的组织领导，通过建立共享的综合信息监测和风险指标评价系统，提高风险识别预警能力，从而保证国库资金安全。
   　　3、做好国库资金分析监测和热点、难点问题研究，履行基层央行贯彻和执行货币政策职能
   　　国库作为人民银行执行货币政策和政府部门执行财政政策的结合点，是连结人民银行、商业银行、财政、税务、海关等众多部门的纽带。国库的关联部门点多面宽，信息资源丰富，其超然的地位又保证了所出具的报表数据的真实、权威。做好对国库资金的监测分析，不仅可以为央行执行货币政策提供参考，而且也可以为政府应用财政政策进行宏观调控提供有力的依据。因而应进一步提高对国库调研分析工作的认识，切实履行好这一职责：
   　　一是建立调研制度，完善分析体系，适时对国库资金的各项指标变动情况进行监测。通过对国库资金的综合分析，及时对辖区经济金融形势和变化趋势做出全面分析、客观评估和科学预测，向上级国库和有关部门反映，为政府和中央银行贯彻执行财政政策和货币政策提供信息支持。
   
   　　二是建立制度化的课题调研运作机制。形成一套包括课题策划、课题任务担纲、课题落实与督导、课题质量考评的工作运作体系，将工作中出现的热点、难点问题放置于宏观社会经济发展的大环境中进行理性的分析研究，联系政策形势和辖区经济实际进行思考，有针对性地提出政策建议。
   　　三是建立长效机制，注重人才培养，打造高素质队伍。坚持“学以立德、学以增智、学以致用”理念，切实加强学习，不断提高从业人员的政治素质、业务水平和专业技能。同时采取多种形式，拓宽视野，开阔思路，形成既乐于躬身深入调查又勤于潜心思考钻研的浓厚氛围，做到跳出国库看金融，跳出金融看经济，力争在调研质量上有所提高，在调研成果上有所突破。
    
   
   

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