○  在全县招商引资民营经济工作会议上的讲话  ○

醒地看到，我县招商引资民营经济的发展，与上级领导的要求相比，与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，都还存在着很大的差距。我们必须清醒地看到，我县成绩的取得，主要是依靠了信发集团等骨干企业的强势带动，县直民营经济所占比例较大，乡镇民营经济总量还较小，档次还较低。就乡镇、县直部门的招商引资和各乡镇民营经济工作而言，与临清市、东昌府区的差距比较大。主要表现在：一是工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、企业之间进展严重不平衡，且差距有越拉越大之势。从全县招商引资工作总的情况看，企业好于乡镇，乡镇好于部门，但如果只从乡镇、部门的招商引资工作来讲，可以说力度不大、效果不好、档次较低。特别是有些乡镇、部门的重视程度远远不够。有的乡镇没有引进一个象样的项目，有的部门七拼八凑，忙于拉任务。民营工业固定资产投资有11个乡镇超额完成任务，还有4个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的53%；民营经济税收有9个乡镇超额完成任务，还有6个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的45.5%。二是政策落实、项目落实、落地情况不好。有关扶持民营经济发展的法律、法规、政策、规定在一些地方和部门落实还不到位，还存在着两头热中间冷“中梗阻”的现象。  民营经济市场准入在某些方面还存有障碍，各类市场公平竞争的环境还不够健全。少数部门和工作人员服务意识淡簿，办事效率低下，对招商引资民营经济工作漠不关心，重管理轻服务，只顾自己部门利益，只管自己收费，不管项目落地，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还时有发生。三是我县与先进地区相比，  民营经济规模、档次还有很大差距。放到全国、全省大环境去看，与江、浙及我省东部相比，我县民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有形成，“顶天立地”的骨干企业还相对较少，尤其是高新技术产业规模太小，部分企业经营不善，陷入困境。四是民营经济服务体系还不健全。我县民营经济社会化服务体系发展还处于刚刚起步阶段，服务功能还不健全。五是民营企业的自身素质有待提高。绝大部分民营企业技术装备落后，职工文化水平低，技术人员缺乏，家族式管理普遍。生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。六是经济运行中还存在一些矛盾和问题。流动资金紧张的状况尚未得到缓解，多数民营企业融资能力较低，融资渠道不多，加之担保手续和审批程序比较复杂，资金紧张的问题尤为突出。再就是土地供给仍然偏紧，建设用地缺口较大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 　　实践证明，全力推进招商引资，大力发展民营经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展。当前，我县的经济发展正处于一个跨越发展的关键时期，在这样一个关键时期，招商引资民营经济发展状况如何，将对经济全局产生举足轻重的影响。应当看到，目前虽然我县招商引资民营经济与发达地区相比还有不小的差距。但是，我们更应看到我们有着开展招商引资、发展民营经济的许多优势条件。今天的招商引资民营经济工作已经显现出了巨大的生机和潜力，众多的骨干企业为民营企业发展配套产业提供了无数商机。特别是前不久，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出了一系列重大举措，这为我县非公有制经济带来了更大的发展空间和更好的发展环境。当此之时，我们要积极动员全县上下，抓紧行动起来，进一步振奋精神，抢抓机遇，不甘平庸，积极进取，促进我县招商引资民营经济向更新更高的目标大跨步前进，尽快实现大的实质性的飞跃。 　　 二、突出重点，强化措施，推动全县招商引资民营经济工作实现新跨越 　　今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面完成“十五”发展规划的重要一年，做好今年的招商引资民营经济工作，对于加快实现“艰苦奋斗五、六年，力争跨入百强县”的宏伟目标，具有非常重要的意义。2005年，全县招商引资民营经济工作总的指导思想是：以“三个代表”和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，高扬加快发展主旋律，咬定工作目标不放松，把深入开展“民营企业管理效益年”活动的内涵，丰富到“四个围绕抓招商引资”，突破“四大制约瓶颈”，努力打造全县民营经济发展新优势上来。争取到年底，全县招商引资实际到位资金完成16亿元，力争20亿元；民营经济完成固定资产投资37亿元，实现民营经济税收4.35亿元。 　　（一）准确定位，突出特色，努力开创招商引资工作新局面。 　　随着经济全球化、区域经济一体化和我国改革开放日益向纵深拓展，招商引资已经成为决定一个地方经济社会发展的关键因素。在新的形势下，更好地落实科学发展观，要求我们必须紧紧围绕增强区域经济的特色和优势，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，加

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