○  在全县招商引资民营经济工作会议上的讲话  ○

方的客商只要创造好外部条件，企业内部经营的事情就不用管了，而北方的客商在资金实力、经营策略上与南方的客商有较大的差距，总是先要求我们给以协调贷款。如果一旦经营不善，就会产生许多麻烦。还有一个比较重要的方面，就是我们一部分民营企业在产品策略、定位、经营方针、管理等方面比较落后、比较盲目，看不到什么产品抢手，更谈不上能够洞察市场动态了。因此，我们迫切需要引进人才，用人家的先进经验、经营理念，进行合资、合作或委托经营。在这个问题上，我们也有成功的例子。比如，原信和铝材公司被大地铝化公司兼并后，新公司聘请了湖北客商注入资金1000多万元来启动经营，目前已呈现出良好的发展态势。再比如，鑫鑫铝业公司已与南海的客商进行了多次前期接洽，计划实行委托经营。在这个问题上实质是所有权与经营权分离的问题，把自己干不了或干不好的事情，聘请能够干得了人来干，肯定会起到事半功倍的效果。县工商联要通过商会组织等渠道，进行前期联系，县招商局、民营经济发展局等部门负责组织有关民营企业参加。四是建立招商项目促进落地机制。第一，集中招商活动的牵头部门为项目促进落实的协调调度主体，负责对所有签约项目进行调度、督促，并建立项目促进档案，及时协调解决促进过程中遇到的困难和问题。第二，日常招商工作中的签约项目，由项目引荐单位及行业主管部门作为项目促进的责任单位。第三，包乡镇的县级干部、分管部门的县级干部是所包乡镇、所分管部门招商项目促进落地的第一责任人。第四，县计划、经贸等宏观调控部门和县国土资源、环保等行政许可主体部门，负责为项目洽谈提供政策咨询，提供优惠政策，参与重点项目的洽谈，参与落地项目有关问题的解决。第五，由县招商局负责每季度对签约项目进展情况，进行一次汇总通报。 　　 4、要紧紧围绕浓厚招商氛围，继续深入扎实地推进全民招商、全社会招商。招商引资是全县人民共同的事业，必须广泛动员，全民参与，凝成招商引资的强大合力。一是各级领导干部要充分发挥示范带头作用。要在各级领导干部中进一步强化不抓招商就是不抓经济、不会招商就是不懂经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。各乡镇、各部门、各企业主要负责同志要承担起招商引资第一责任人的责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资第一线运作项目。二是要层层发动，动员全县广大干部群众积极参与，广泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力。建立健全招商引资利益导向机制，调动起全县上下、社会各界的积极性，充分发挥招商引资的资源和力量的组合效应，努力形成“人人都是招商资源，人人都有招商职责”的工作局面。三是要继续加大向上争取的工作力度。争取和不争取绝对不一样。各乡镇、各部门、各企业要继续发扬千方百计跑项目、争资金的好传统，列出计划，精心安排，力争将更多的国家、省、市扶持资金投入到我县经济和社会事业的发展上。 　　（二）明确目标，突出重点，推动民营经济实现新跨越。 　各级各部门要立足以“大上项目，上大项目”为主攻方向，以促进产业集群发展为总体目标，想千方设百计化解制约民营经济发展的困难，全力推进我县民营经济更快更好的发展。 　　  1、要突破“四大”制约瓶颈。一是要突破人才瓶颈。我县与发达地区民营经济发展的差距是多方面的，但关键问题、核心问题是缺乏优秀企业家和高素质的经营管理人才、科技人才。第一，要突出抓好民营企业家队伍建设和现有人才的培养。企业家素质的高低直接关系企业的兴衰。要通过学习培训，以建立现代企业制度为目标，进一步完善法人治理结构，形成适应市场经济要求的经营机制。彻底改变个人说了算的决策机制、任人唯亲的用人机制、封闭式运行的投融资机制、家庭作坊式生产机制。积极采用现代管理技术手段和方法加快由传统管理向现代管理转变，提高企业整体管理水平。同时，要营造环境，搭建平台，让优秀人才脱颖而出，有用武之地。要搞好对民营企业的全员学习，强化培训，抓好现有人才的培养提高，最大限度地发挥现有人才作用。县经贸局、工商联、民营经济发展局、招商局等有关部门已经制定了培训工作计划，今年要把这项工作深入扎实地开展起来。希望各企业对培训工作给予高度重视，积极参加，务求取得较好的成效。第二，各企业要解放思想，更新观念，积极参加县里组织的赴南方发达地区引进人才、引进资金的招商活动，努力走开借脑生财，借才生财的路子。要尽快改变家族式的管理模式，并舍得出重金引进人才，拿高薪留住人才。从今年开始，规模以上民营企业，经过2至3年的努力，力争都要有3至5名具有高学历高职称的科技管理人才。二是要突破融资瓶颈。从2003后下半年开始，随着银根趋于收紧，民营企业的资金供需矛盾日益尖锐，  已成为生产经营、投资的“卡脖子”制约因素，这种趋势 2005年不会有明显改观，这就更增加了民营经济

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