少:包括取消特产税,逐年减少农业税,第三产业调整增值税起征点,以及国家针对某些特殊群体出台的一系列优惠政策,等等。另一方面增支的因素却很多:包括偿还债务,公教人员调资,离退休人员养老金发放,健全医疗保险,最低生活保障扩面,增加教育投入,完善失业保险、保稳定支出等等。减收增支因素,归根结底要靠增收节支来确保。四是全面建设小康社会压力大。市委确定***率先发展,力争在2006年提前一年实现国内生产总值在2000年的基础上翻一番。今后几年必须保持13.5%以上的增长速度,***年是实现跨越式发展的关键性一年,也是市委及全县人民寄予我们的政治任务。我们必须增强危机感、紧迫感、责任感,抓紧抓实抓牢发展这个第一要务。(3)展望未来,我们前途光明。目前,我们正处在完善社会主义市场经济的大变革时期,生产要素在重组,经济结构在调整,投资流向在变换,这个时期很容易催发新的生产力,极容易形成新的发展高峰。抓住机遇,***完全可以在新的一轮竞争中赢得主动。综合分析,经过多年的努力,***经济已有一定基础,特别是近几年来国内生产总值、财政收入、工业增加值等主要经济指标持续较大幅度增长,已进入快速发展阶段。再经过几年的培育发展,30家强势企业必将成为县域经济的强力支柱。同时,九届县委站在历史发展的潮头,顺应经济发展规律,提出以城市化引领***经济社会跨越式发展,也必将促使***经济在更高层次上实现更快的发展。面对新形势,可以说我们思路清晰,目标明确,只要我们思想解放,众志成城,一个建立在现代农业基础之上的,以利用农产品进行食品、饮品、药品加工制造为基本特色,以中国干红城、海洋经济大县、区域商贸中心为主要标志,具备现代工业和现代科技雏形的,经济繁荣、生态优良、旅游发达、文明开放的现代化滨海城市就一定能够实现。(4)实现跨越,我们任务艰巨。今年的目标任务已经确定。国内生产总值增长13.5%,财政收入在去年3亿元的基础上纯增6000万元,达到3.6亿元,固定资产投资增长20%。这个目标是在前年、去年高速增长基础上的高速增长,任务非常艰巨,难度也是相当大的。为圆满完成今年的目标任务,我们一定要全力抓好以下工作:一是坚持项目建设,继续做大经济总量。要把项目建设作为经济工作的重中之重,集中全力上项目,特别是狠抓亿元以上大项目。要进一步加强项目谋划,增加项目储备,认真搞好项目洽谈、调度和建设服务,形成衔接紧、不断档、后劲足的项目建设新态势。二是坚持工业立县,强力推进企业扩张。一方面,要招商引资,开工建设一批较大的工业项目,不断提高我县的工业化水平。另一方面,要全力支持,扶优扶强干红酒酿造、食品加工、冶金建材三大产业,促进优势工业、龙头企业裂变扩张。要把业已确定的首批30家强势企业,尽快发展壮大成为***经济的支柱企业。三是坚持优中取胜,进一步壮大产业特色。要进一步巩固提高八大立县产业的先发优势,因时制宜,做强产业特色,推进产业上档升级,努力实现八大立县产业新的跃升。四是坚持开放兴县,狠抓招商引资。要进一步强化“县外即是外”的大开放意识,内资外资一齐招,以大开放促大招商,以大招商促大发展。要积极推进引资方式的转变,努力培养一支高素质的专业招商队伍,不断开创我县对外开放工作的新局面。五是坚持因企制宜,不断加大企事业单位改革力度。以产权制度改革为核心,全面落实“双置换”要求,积极稳妥推进企业改革,并向经营性事业单位改革延伸。工作中要坚持程序公正、公开、合法,确保稳定。六是坚持以“民”为本,壮大民营经济实力。要思想上更加放胆、发展上更加放手、市场上更加放开、政策上更加放活,不限发展速度、不限发展比例、不限经营方式、不限经营规模,确保民营经济在总量、规模和水平上不断实现新的突破。
第二个问题,关于解放思想
解放思想是一个永恒的主题。四次县级干部理论中心组学习(扩大)会,继往开来,为***的快速发展打下了坚实的思想基础和理论基础。几年的工作实践,我们探索和积累了一整套加快发展的成功经验。总结起来,一是精心谋划了一条符合***实际的经济发展战略,“五带兴昌、八业立县”纲举目张。二是牢固树立了以经济建设为中心的思想,“经济通道”建设、“轻费减负”政策、“经济110”措施,发展是硬道理。三是确立并坚持“四不”工作方针,“不图虚名,不抢风头,不作文章,不出乱子”,一门心思抓经济。这些思想解放的成功经验,我们全县上下必须坚持发扬。实事求是地讲,与六年前相比,我县的经济状况发生很大的变化,人们的思维模式也发生了很大的变化,与时俱进,对思想解放也提出了更高的要求。当前重点要打破思想上的四种倾向:一是打破固步自封、“满”的思想。要多看自己的不足,多找自身的差距;要时时处处有如履薄冰、如临深渊的紧迫感和危机感。二是打破甘居中庸、“懒”的思想。要图强进位,事争一流;机遇要抓住,成绩要扩大
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