,把经济环境建设摆在与经济发展同等重要的地位对待。要把“只有我们的投资环境相对于其他地区宽松才算好,要让项目建设单位认同才算好,要在新一轮发展中成为赢家才算好”,作为衡量和判断经济环境是否优越的一条基本准绳。八届县委以来,我们致力于建设“经济通道”,逐步创优了环境。目前,各地都在优化发展环境,抚宁几次到***学习,卢龙明确提出谁影响了企业发展就砸谁的饭碗。我们要继续保持投资的强势增长,惟有以更大的决心、更大的勇气,下死手抓巩固、抓提高,优上再优。
1、要继续打造宽松优越的政策环境。政策优惠不优惠,客商是否有利可图,这是经济发展环境的基础和前提。八届县委之初,为了尽快扩张经济总量,我们提出凡是来***投资上项目,要什么政策给什么政策。这一宽松的环境,很快打造了一个“中国干红城”。虽然现在我们的经济条件好转了,但这一政策还应继续执行。只要是对***经济发展有利,符合全面协调可持续的发展观,我们就要尽全力促成,一事一议。特别好的项目,土地可以零出让,税收优惠实行先征后返,财政建立专项帐户,年底坚决兑现。另外,县外的客商我们能给优惠,县内投资者也应享受相同优惠。滦县为了吸引蒙牛乳业,不仅土地零转让,而且由政府投资建造厂房。再有就是,八届县委以来,我们大力实施的“轻费减负”政策,一定要继续坚持,各种费用能免则免,能减则减。银企之间要建立联谊会,金融单位要主动与企业联系,进一步放宽贷款限制,扩大贷款规模,实现企业与银行的双赢。总之,只要不违背国家的政策和法律,能办到的事情要坚决办到。
2、要强力构建廉洁高效的服务环境。廉洁高效的服务环境,已经成为吸引投资、加快发展的重要因素。特别是政府职能部门、政府公务人员的作为更是一个十分重要的环境。要按照“小政府,大服务”的要求,下大力转变政府职能,不断改进管理,强化服务,努力提高办事效率。要充分利用项目审批服务中心这个服务客商的平台,下决心完善“一站式”、“一条龙”服务,坚决落实项目领办制、首问负责制和限时办结制,对投资者进行全程跟踪服务。任何人不能说“不”,只能说“行”。不仅要实施承诺制,而且要积极推行超时默许制,落实责任追究制。规定时间内不答复视为同意,暗中设卡严肃追究责任。要让国家公务员都知道,自己应该做什么,不应该做什么。这次会上,我们转发了省委、省政府《关于进一步优化发展环境若干规定》,这就是今年我们创新环境的具体举措,全县上下都要认真研究,狠抓落实。企业设立登记,除法律、法规规定应当实行前置审批的项目外,其他前置审批项目均改为后置审批,工商局要认真落实`。总之,各有关部门一定要搞好研究,认真落实《规定》要求,精简审批事项,简化审批手续,公开审批内容,规范审批程序,提高办事效率。政法部门落实省委、省政府规定,出台了一个“三十条规定”,反响比较大的原因就是这个规定明确指出了哪些不可以做,违反了怎么追究,我们的各执法执纪部门都应学习借鉴,制定出台本部门的规定,自己给自己戴一个紧箍咒。县治理经济环境办公室要切实加大监督查处力度。
3、要精心营造诚信文明的人文环境。弘扬先进文化,升华人文精神,提升城市形象,打造城市文明,也是环境建设的重要方面。要在全社会持续开展“倡导文明生活、争做文明市民、创建文明城市”活动,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,着力塑造“***文化”和“***精神”,尊重知识,尊重劳动,尊重人才,尊重创造。要进一步打造诚信社会、诚信政府,对投资者以诚相待,与投资者交朋友,营造浓厚的亲商、安商、富商氛围,打造社会管理公平公正、经济交往履约践诺、人际之间真诚相待的良好形象,特别是要教育好我们的农民,放长眼光,使得人人关心发展环境,共同创造发展环境,悉心维护发展环境成为全县人民的共识。
4、要努力创造和谐稳定的法制环境。投资不仅考虑效益,更注重安全。优化***发展环境,必须重拳出击,重典治乱,持续保持对犯罪分子的高压态势,要坚持“打防结合、预防为主”的方针,加强社会治安综合治理,维护社会稳定,为投资者提供安全保障,特别是对外地来昌投资者,要给予特别关照。要扎实开展市场经济秩序整顿,严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等行为,重点查处商业欺诈、不正当竞争等违法行为,净化市场环境,努力维护公平公正的市场经济秩序。
5、要加快建造功能完备的设施环境。优化***发展环境,一个很重要的方面就是必须打造好我们的城市,加快推进城市化进程。要牢固树立经营城市理念,积极探索不同形式的城市经营方式,努力争取上级资金支持,多渠道筹集建设资金,加快城市路网和水电路讯等配套设施建设,实现城市基础设施滚动发展。要进一步坚持工业进园方针,大力推进工业园区建设。要不断丰富园区建设内涵,既可以统一规划,引进项目建设园区,也可以借助强势企业,发展壮大工业园区。县经济技术开发区要切实发挥
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