○  统筹城乡发展 推进宁波城乡一体化乡镇街道  ○

格局。
       二、宁波市城乡一体化发展的现状
       近年来宁波市依托资源和区位优势，以经济建设为突破口，坚持以市场为导向推进各项改革，以政府为主导促进城乡一体化和城乡综合协调发展，城乡经济整体实力不断增强，城市化水平快速提高，城乡统筹规划体系初步确立，城乡社会事业发展成效显著。
       （一）城乡经济整体实力不断增强。宁波市是副省级计划单列市，辖2县3市6区，总人口552.xxxx人，其中市区人口210.xxxx人。自1998年市第九次党代会五年来，宁波市不断解放思想，强抓机遇，扎实推进“四个突破”，建设大港口，发展大产业，构筑大都市，繁荣大文化，经济社会快速发展。2004年全市生产总值达到2158亿元，比上年增长15.xxxx，人均gd p突破4000美元，按出口退税机制改革前口径计算的财政一般预算收入400.96亿元，比上年增长23.xxxx。城乡面貌明显改善，城乡居民收入水平明显提高，2004年全市城镇居民人均可支配收入1588xxxx，农民居民人均纯收入为701xxxx，分别比上年增长11.xxxx和12.xxxx。
       在城乡经济实力提高的同时，宁波经济结构不断优化升级。农业结构调整成效明显，效益农业发展迅速，产业化步伐加快。工业经济持续快速发展，城乡市场繁荣，第三产业全面发展。2004年宁波市第一、二、三产业构成为1: 9.96 : 6.51，其中第一产业增加值123.5亿元，比上年增长xxxx。
       （二）城市化水平快速提高。改革开放尤其是第九次党代会以来，宁波市城市化进入加速发展时期。2001年宁波在全国率先实行户籍制度改革试点工作，全面实施户籍制度改革，取消了对进城镇落户指标的限制，实行按居住地登记户口，加快了以农村劳动力转移就业为前提的城市化步伐。近几年城市化率平均每年提高xxxx百分点，2004年城市化率达到5xxxx，城市对农村的辐射带动功能进一步增强。农村工业化和城镇化步伐加快，农民收入中有8xxxx来自非农领域，二、三产业成为农民就业和增收的主要渠道。
       （三）城乡一体化规划体系初步确立。为适应工业化和城市化发展的要求，宁波市以副中心城市、中心镇为重点，搞好规划，加强重要基础设施建设，完善城镇功能，已初步形成了中心城市—副中心城市—中心镇—中心村四位一体的城乡规划网络体系和较为完备的城市发展格局，小城镇建设、农村工业化、城市化同步协调发展，农村城镇化步伐明显提高。目前全市建成区面积19xxxx公里，中心城区建成面积10xxxx公里，市区面积扩大到2560平

方公里。在推进城乡一体化规划体系的同时，宁波市大力加强园区规划建设，使园区建设与城市化相同步协调，大部分企业进园区，集聚效应明显增强。依托城乡一体化规划体系，宁波市正在形成规划中的沿海、沿湾、沿路三大产业带和机电、化工、纺织、海洋生物、旅游和生态农业等特色产业。
       （四）城乡社会事业发展方兴未艾。宁波市在工业化和城市化过程中，不断加大社会事业发展力度，城乡社会事业取得明显进步，农村社会事业尤其受到重视。农村基础设施建设加强，生态环境进一步改善。乡村康庄道路工程建设取得新进展，全市通车行政村达8xxxx，通等级公路行政村达8xxxx，全市公路通车里程达5506公里，公路密度达5xxxx，基本实现“一小时交通圈”目标，城乡交流更加方便便捷。全面启动“百村示范、千村整治”工程，到2004年底，全市已有17xxxx村开展示范村建设，87xxxx村开展村庄整治，农村生产生活环境不断优化。城镇养老、医疗、失业等社会保障覆盖面扩大，初步建立起被征地农民养老保险和新型农村合作医疗制度，实施了城乡最低生活保障和对欠发达乡镇、困难家庭子女免费义务教育制度，困难群众基本生活得到保障。2004年底全市新型农村合作医疗参保人数达340.xxxx人，被征地人员参保人数36.xxxx人，五保集中供养率达到8xxxx。欠发达地区帮扶力度不断加大，2004年底，全市第一批9xxxx行政村下山移民开始实施，284xxxx、889xxxx迁移到山下安居，3xxxx左右的山区农民在城镇就业。
       但是，目前宁波经济社会发展过程中仍存在

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