○  着力构建“五种”机制 规范农村财务管理乡镇街道  ○

   　　三是健全法律、法规，完善监督保障措施。通过立法程序，强化监督职能，充分发挥各级农村经济经营管理部门在农村财务管理工作中的主导作用，努力构建法律监督、农经审计监督与群众民主监督协调配合、相互作用的监督体系和工作格局，有效遏制和惩治村组干部的违规、违纪行为，避免和挽回集体经济损失。
   　　五、强化目标责任管理，构建齐抓共管的工作协调机制
   　　建立农村财务管理目标责任制，对农村财务实行量化目标管理，把农村财务管理工作纳入各乡镇和职能部门年度责任目标考核，做到年初有部署，平时有检查，年终有考核，从根本上解决农村财务管理工作中存在的“多头管理、无人负责”问题。对此，要着力推进以下“三点”：
   　　一是建立和完善乡镇党政“一把手”责任制，切实加强对农村财务管理工作的领导。本着“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作、分级负责、属地管理”的原则，建立科学合理的责任目标，明确责任主体，充实责任内容，逐步完善农村财务目标管理制度，做到履行职责有规定，检查考核有标准。积极实行农村财务管理工作情况报告制度，切实增强乡镇党政“一把手”抓好农村财务管理工作的责任感和主动性。同时，积极探索和创新农村财务管理目标责任制考核办法，采取综合考核、量化考核等多种形式，进行多渠道、多角度、全方位的考核，并将考核成绩结果作为乡镇党政“一把手”业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
   　　二是落实职能部门责任制，建立由纪检、监察、纠风、农业、财政、审计、民政、信访等部门为成员单位的联席办公会议制度。坚持从落实农村财务管理责任制入手，充分发挥联席办公会议的监督检查职能和组织协调作用，督促和协调各职能部门切实履行好承担的责任。建立和完善农村财务管理信息沟通制度，定期召开联席会议，及时分析影响农村财务管理的因素，解决农村财务管理方面存在的问题，共同协商从制度上、源头上制定治理农村财务管理混乱的对策。
   　　三是建立长效机制，促进农村财务管理的规范化建设。各级农村经济经营管理部门，作为指导和监督农村财务管理的业务管理部门，要从强化日常会计核算和财务管理基础工作入手，同有关部门搞好配合，增强管理职能，深入持久地抓好各项工作制度的完善和实施。一方面要加强对村级重大财务事项的审计监督，防止“一事一议”筹资、发包及上交收入、集体统一经营收入等资金出现账外账、私设“小金库”、坐收坐支、公款私存和白条抵库等逃避监督与违反财经纪律的行为。另一方面要采用日常检查与定期检查相结合，重点检查与随机抽查相结合的方式，不断加大检查指导的力度，及时发现案件线索，深入调查核实，严格责任追究，切实维护责任制的严肃性，有效促进农村财务管理工作步入规范化的轨道。
   
   
   

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