○  谈谈农民专业合作组织建设与发展乡镇街道  ○

优势农产品也开始形成了区域性生产。农业产业化生产就是农业商品生产，在实行家庭承包经营制度下，必然要求有一种组织作为载体连接生产与市场，在产业化初始阶段，企业公司作为一种载体连接市场，但企业公司与农户是两个不同的利益主体，农民为谋求共同利益，需要建立一种互助互利的合作组织，于是农民专业合作组织就应运而生。试想在一种自产自给的自然经济条件下，也不可能产生农民专业合作组织。
       第三，沟通生产与市场的联系，是农民专业合作组织产生的内在要求。在家庭承包经营这一基本制度下，农户生产经营将面对社会化大市场。但分散、弱小的农户难以克服其自身弱点，生产经营规模小、市场信息不灵通、专业技术和专业化水平低、经济实力差等。农户生产经营活动往往出现瞎子点灯乱模的问题，经不起市场的冲击。我省在八十年代末九十年代初，出现的“长毛兔事件”“柠麻风波”等，就是由于农户生产与市场脱节的情况下产生的。农民专业合作组织是应专业生产的要求，解决分散、弱小的农户经营与千变万化大市场的矛盾，通过合作与联合，从更高层次、更大范围进入市场，实现小生产与大市场、小群体与大规模的有机整合。从我市农民专业合作组织发展态势不难看出，交通不便、远离市场的农业县、市数量多，而靠近城市郊区发展比较少，主要是郊区农业生产除了没有形成专业生产规模原因外，生产与市场距离近、信息灵也是一个重要原因。
       农民专业合作组织的产生和发展有客观必然条件。我们在发展农民专业合作组织中，决不能动摇家庭承包经营制度，打乱承包关系“和大堆”；决不能违背产业发展规律搞揠苗助长，下指标压任务硬性组合。决不能违背自愿互利原则，损害农民群众的利益。
   　　三、农民专业合作组织的地位和作用
   　　在农业产业化经营中，目前有公司加农户的经营模式，有公司加专业合作组织加农户的经营模式，还有专业合作组织加公司加农户的经营模式。公司加农户是农业产业化经营的一种初级经营模式。公司为满足农产品加工、销售原料，在一定区域范围内，组织农户生产建立的农产品生产基地。这种产业经营模式，在推动农业专业化生产中发挥了重要的作用。虽然公司在农户生产经营活动中，也通过多种服务措施促进生产的发展，但公司与农户是必竟是两个不同的利益主体，企业经营的目的是实现利润最大化，公司利益取向就是根据产品市场价格，在保证公司利润的基础上，决定农产品的收购价格，一旦发生市场风险时，公司往往又以牺牲农户利益为代价保全自己利益。由于公司与农户无法建立起共同的利益机制，因此在农产品交易活动中多数是富了公司。公司加专业合作组织加农户的经营模式，是农业产业化经营从初级向高级转化的组织形式。它是在公司与农户之间，增加农民专业合作经济组织这个层次，把龙头企业市场优势和专业合作组织优
   势结合起来，推进农业产业化经营。这个合作组织是与农民风险共担、利益均沾的利益共同体，它可以代表农民与龙头企业签订协议，使农户不仅可以通过出售农产品获得收入，还可以分享到加工销售环节所增加的平均利润。但在这种组织形式中，种养环节的资本与加工销售环节的资本分属于不同的所有者，可以说农民虽然争取到了同等的地位，但仍未获得农产品加工增殖环节的利益。因此，只有农业产业化发展到高级阶段，即专业合作组织加公司加农户的组织形式。专业合作组织与公司是同一个利益主体，形成以合作社资本为主的农业资本，实现农工商一体化经营，才能使农民获得充分的市场交易利益，才能从根本上改变农民的被动地位和改变农业的弱质产业地位。农民通过合作组织，创造新的组织功能来解决一家一户解决不了的问题，维护一家一户维护不了的利益。合作组织将农民一家一户分散的资金、劳动、土地和市场组织起来，改变了农民分散的弱势地位，使农民的社会主体地位大大提高。不难看出农民专业合作组织是农民实现共同发展和富裕的唯一道路选择，不仅是家庭承包制度的完善和补充，还将成为我国农村的基本经济制度。
   　　农民专业合作组织在农业产业化经营中具有不可替代的地位和作用。从农民专业合作组织与农民的利益关系来看，专业合作组织是一种公益性的组织，各级财政投入应当把扶持专业合作组织的发展作为重点，这一点也符合国际惯例。ｗｔｏ的“绿箱”政策就是以政府服务、粮食安全、农业环保为主要内容，实施这些政策必须依靠政府与农户之间的中介组织作为载体来进行，而从国际上来看，农村合作经济组织是最主要的载体之一，在市场经营活动中，政府应通过政策引导、技术指导等办法，帮助农民组建自己的中介服务组织，使其成为农民与市场连接的桥梁，成为适应入世挑战和实施“

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页