○  李昌平：三农问题研究与我的困惑乡镇街道  ○

，最后国家和国有企业违约，导致农民每生产1斤粮食亏本0.0xxxx.，农民怎么富得起来呢?明明是政府和国有企业不守信用，我们怎么能仅指责农民和民营企业不讲信用呢？国家和国有企业是如此对待农民，何况民营企业、私营企业呼?     经济学家们普遍认为，在现阶段我国的绝大多数农业龙头企业不可能获得平均社会利润，这是由农业的弱质性决定的。那我们的经济学家不是自相矛盾吗？      六、打破二元结构重要，还是建立城乡要素交易制度，沟通城乡重要。      二元结构存在几十年了，我们打得破吗？这是不是文革中的大破大立的思路呢？这显然不符合系统的不可逆性质。实践证明国家根本没有能力安排城乡各经济主体之间的利益关系，更不可能打破其相互之间的经济壁垒。     就是取消了户籍制度又能给农民带来了什么好处呢？户籍制度背后的东西不是照样存在吗？反过来说，在城市的郊区，城镇户口要进村，农民也是不同意的。因此我认为打破二元结构难。最重要的不是打破壁垒，而是如何缩小城乡差别，构建起城乡要素流动的平台，便利农民进城做工和城里有钱人进村做“地主”。     沟通城乡的最好办法就是要给农民的同等国民待遇，包括同等政治权利，现在农民进城不仅没有用手投票的权利，有的连用脚投票的权利都没有；同等的税赋权利，农民月收入只有一百来元钱却要纳税，而城里很多高收入却不怎么纳税；同等的国家财富占用权利，积极的财政和稳健的金融政策只对城市而言，农村的基础产业却要农民自己集资办，且产权归国有；自由迁徙权；同等的财产和人身保障权，国家把农民的土地低价进高价出，农民没有社保，医保。     沟通城乡还有建立土地金融社保制度。其基本内容包括：     1、成立国家土地银行和集体土地信用合作社。     2、将农业税改为农民社会保障税，建立农民个人社保专户，在土地银行系统设专户管理社保基金。     3、将集体的土地股权化后分配给农民 ，土地的股权可以抵押贷款，获取进城发展的本钱。可以用个人土地股权换取个人社保基金。     4、与土地股权相配套的个人社保账户可随个人在城乡社保系统流动。     5、土地银行收购、集中土地，开发增值的经营收益，用于农村的公益事业或转为社保基金。

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