○  某区新农村建设的构想与建议乡镇街道  ○

入水平较低，单凭区内自身力量解决新农村建设中的诸多问题将非常困难。
   三、向市委、市政府的几点建议
   （一）倾斜对库区＊＊区新农村建设的投入。充分考虑库区＊＊区产业空虚、基础脆弱、经济落后、移民安稳致富难度大等实际，建议市委、市政府对我区新农村建设倾斜投入。一是农村公路的通达通畅。加大量的投入，全区尚有330公里到镇乡的公路没有硬化，现市上每年安排我区46公里，按此安排五年内完不成330公里硬化任务；加大农村公路投资标准，目前市上统一标准是4xxxx元/公里，而＊＊区因地形地貌复杂需55—7xxxx元/公里，市上应按不同区域类型调整投资标准。二是水的问题。中央安排重庆的小型水利建设资金，要向库区区县倾斜不能平均分配；改水实行分散建池，户平国家直补100xxxx。三是库区生态建设。尽快建立对农民生态补偿机制，天然林国家现在补助xxxx/每亩建议提高到5—1xxxx/每亩；加大我区退耕还林、石漠化和“三防”投入。四是沼气建设。现在推进的“生态家园富民工程”每年安排沼气池2000口，远远不能满足农民“一池带三改”的需要，建议扩大安排规模。农业项目的实施，要降低库区区县资金配套的比例，特别是对属于三峡库区的国家级贫困区县，建议由市里代为配套。
   （二）加强对库区产业发展的协调。今后一个时期，＊＊区重点打造绿色食品加工基地、农村劳动力转移培训服务基地，这些基地可以辐射带动库区柑橘、中药材、草食牲畜、生猪等产业发展，可以促进库区农村劳动力向外输出就业。希望与库区区县产业发展加强互补和协作，请市里给予支持和协调。
   （三）加大农业项目资金统筹安排、捆绑投入的力度。市里要建立有效的保障机制，整合农业投入，突出重点，集中安排。同时，在涉农项目安排上，建议市里赋予区县一定自主权，在符合资金使用方向、性质的原则下，由区县负责调控使用。
   （四）加快发展农村社会事业和社会保障。农村教育方面，建议全面免除农村孩子义务教育阶段的课本费和作业本费（从＊＊区的情况看，减免学杂费和贫困子女“一免一补”后，农村只有不到6xxxx的孩子在缴纳此项费用）。加大库区职业技术教育的投入力度，逐步实行职业教育免费制。卫生方面重点解决村级卫生所建设的资金投入问题。农村社会保障方面，建议市里尽快启动农村最低生活保障和养老保险。
   （五）设立重庆市新农村建设专项资金。可由中央财政农业法定投入增长比例下拨重庆的部分、市财政农业法定投入增长比例的一部分、市政府集中打捆一部分专项资金等组成。新农村建设专项资金应向库区倾斜，并切块到库区区县政府掌握使用。
   （六）统筹调整有关规划。特别是农村公路建设规划、农村基本建设规划、扶持特困村规划等，建议这些规划都要围绕新农村示范村、推进村建设来调整。
    
   

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