○  在全乡社会主义新农村建设乡村干部培训班上的讲话乡镇街道  ○

xxxx，结构不合理。通屯路硬化率不到6xxxx。乡村债务非常重，村均债务达8xxxx元、乡政府债务近40xxxx元。税费改革后，乡村债务问题难以解开。全乡农村劳动力中高中以上文化程度的仅占15.xxxx；小学和初中文化程度的分别占30.xxxx和47.xxxx；文盲半文盲占7.xxxx。全乡各村没有文化设施。农村合作医疗处于试点阶段，与城镇职工医疗保障比，统筹基金标准低，可报销比例低。对于这些问题必须有清醒认识，我们必须比别的地方付出更大的努力，否则难以与全县同步建成新农村。
   二、把握总体要求，全面贯彻新农村建设的战略部署
   认真贯彻落实中央建设新农村的战略部署，要求我们对建设新农村的目标要求、基本原则和重点工作有一个总体把握
   (一)全面理解新农村建设的目标要求。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，是中央提出的新农村建设总要求，内容丰富，内涵深刻。它既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、民主法制与和谐社会建设；既鲜明具体地指出了新农村的基本特征，又为建设新农村指明了方向。生产发展是首要任务。没有经济发展，就不能很好地解决广大农民的生产生活问题，发展农村社会事业就没有物质保障，农村人居环境就难以根本改善，农村健康文明新风尚就难以树立，农村民主政治就会受到制约。建设新农村必须把发展农村经济作为首要任务，进一步解放和发展农村生产力，为发展各项事业奠定坚实物质基础。生活宽裕是根本目标。建设新农村，必须努力使广大农民群众过上宽裕的日子，收入持续增长，衣食住行条件不断改善，生活质量明显提升，充分享受改革和发展成果。无论是生产发展、乡风文明、村容整洁，还是管理民主，最终都是为了使农民生活质量有根本性的提高。这是广大农民群众的热切期盼，是新农村建设的核心目标。乡风文明是内在灵魂。乡风文明本质上是农村精神文明层面的要求，包括思想、道德、文化、科技、风俗、法制、社会治安等诸多方面，集中反映了农村人与人之间的关系。这一“软件”建设不好，会造成新农村建设失去精神动力和思想保证。抓好乡风文明，特别要培养有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。没有新型农民，就不能建设起真正的新农村。要不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平，引导农民养成科学文明的生活方式，倡导积极健康的社会风尚，营造和谐融洽的社会氛围，促使农民由传统生活方式向现代文明生活方式转变。村容整洁是外在标志。村容整洁是透视新农村建设的一个窗口，是农业发展的环境条件，是农民生活质量的重要标准。它包括道路硬化，安全饮水、排水，清洁能源使用，垃圾无害化处理，农
   村改厕、改圈、改厨，绿化等内容。要从根本上治理脏乱差，形成民居美化、街院净化、道路硬化、村庄绿化的良好面貌。通过创造干净整洁的环境，促进农民思想观念和生活方式进一步转变。管理民主是体制保障。社会主义民主政治在农村的具体体现就是管理民主，由农民群众自己管理自己的重大事务。这一体制，有利于维护农民群众根本利益，有利于加强农村民主政治建设，有利于促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。建设新农村必须在农村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治制度，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，让农民拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主。
   建设新农村20字方针是一个完整的目标体系，各有侧重又有机统一，必须辩证理解、全面把握，协调发展、统筹推进。
   (二)严格把握新农村建设的基本原则。推进新农村建设是一项长期的历史任务，要严格把握好以下原则。必须坚持以发展农村经济为中心的原则。这不仅是人类社会发展基本规律决定的，更是我国经济社会发展的客观要求。脱离了经济发展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。要立足发展搞建设，搞好建设促发展。坚持农村基本经营制度，加快现代农业建设，推进农业结构调整和科技进步，进一步解放和发展农村生产力，提高综合生产能力，促进农业增效、农民增收。必须坚持以农民为主体的原则。新农村建设有赖于党和政府的主导力量和社会力量的共同参与，但更重要的必须发挥农民的主体力量，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、建设家园的积极性、主动性和创造性，引导农民把新农村建设当成自己的事情，真正成为新农村建设的参加者、管理者和受益者。必须坚持以人为本的原则。建设新农村，农民是建设者，更是最终受益者。要充分尊重农民意愿，不搞形式主义和强迫命令，防止农民负担反弹

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