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○  在村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话乡镇街道  ○

督为主要内容的村民自治有了很大发展,促进了农村经济社会的协调发展。但是我们也要看到,农村基层民主政治建设的任务还很艰巨,少数基层干部的民主意识还不够强,习惯于行政命令,对实行民主、依法办事存在种种顾虑,在党员和农民群众中,也有一部分人素质不高,不善于正确运用民主权利。这些情况说明,我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村“两委”换届选举,是党的十六届四中全会明确提出加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会战略任务之后,我市进行的首次大规模的基层民主政治建设的实践活动,也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作,有利于完善农村基层民主决策机制,疏通农村基层民主监督渠道,加快推动

全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
     (四)搞好村级“两委”换届选举工作,是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要
     农村基层组织是党在农村领导和执政的基础,是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何,直接关系全市农村改革本文来自网发展稳定的大局,直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力,尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程,我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶,农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是,我们也必须看到,仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散,农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们,切实抓好换届选举工作,选好配强村级领导班子,不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质,提高农村基层组织建设和政权建设水平,进一步密切党群、干群关系,构建×××、文明、和谐的社会主义新农村。
     二、突出重点,扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作
     搞好这次村级“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,按照《实施意见》精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保党员群众参与选举率,确保换届选举的成功率。在具体工作中,要把握好以下六点。
     (一)做好准备工作,把握工作主动权。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前,要组织专门力量,深入村屯、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案,做到一村一策,一村一案。各县、区既要综合了解面上情况,更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,逐一建档立案,加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位,搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作,贯穿于整个换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训,引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供人才保证。
     (二)坚持用人标准,拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为准绳,全面贯彻干部“四化”要求,严格标准,拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时,要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去,到群众中去,掌握真实情况,把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子,达到优化班子结构,提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证

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