州市纪委全会的部署,按照分级负责、分口负责、分项负责相结合的办法,研究确定部门党风廉政建设和反腐败工作任务,明确工作目标、工作内容和完成时限,落实分管领导、牵头部门、配合部门和协抓部门,经市委常委会讨论通过后,以市委、市政府文件形式下发,务求做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。去年确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务,逐一分解到3xxxx主办单位和6xxxx协办单位;今年又确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务,共分解到4xxxx主办单位、3xxxx协办单位和4xxxx办事机构。此外,市委在重大节日来临之前、重点工程开工之时、各项改革推进之机,都必提党风廉政建设、必提贯彻责任制的要求、必提各项纪律规定,提醒、督促各级领导干部切实把责任制融入到廉洁自律工作之中、融入到各自业务工作之中、融入到作风建设之中,努力争取经济发展和党风廉政建设的双丰收。
二、明确责任,强化领导,精心构建落实党风廉政建设责任制的工作体系
在深化思想教育的基础上,我们着力健全完善落实责任制的领导体制和工作机制,精心构建全面覆盖、上下衔接、条块贯通的责任网络。
(一)明确责任主体,落实市委领导班子及其成员的责任。2002年,市委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组,由市委主要负责同志任组长,市长和分管书记任副组长,纪委、组织、宣传等xxxx部门的主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,由市纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。按照班子集体负全责、班子正职负总责、班子成员负实责的工作思路,把党风廉政建设责任制纳入市委、市政府的工作计划和目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,研究出台了《中共**市委、**市人民政府领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》,从领导责任、工作内容、工作目标等方面,明确了市委、市政府领导班子及其正职13项工作任务,班子其他成员5项工作任务,做到各司其职,各负其责,进一步形成了党政主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员共同抓的工作格局。
(二)实行“一岗双责",强化部门“一把手”的党风廉政建设责任。实践证明,党风廉政建设责任制能否真正落实到位,与各级党文“一把手”是否重视、带头履行职责密切相关。为增强“一把手”的责任意识,我们在市级机关全面推行“一岗双责”制度,要求党政“一把手"切实负起总责,既要抓好各自的业务工作,又要抓好本部门的党风廉政建设,认真落实市委分解的反腐败专项工作任务,坚持把落实责任制与业务工作紧密结合起来,同步推进。年初,“一把手”要亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排本部门党风廉政建设工作,对照所承担的工作任务,明确责任领导、责任科室和具体责任人,并从各自管辖范围、工作性质和业务特点出发,有针对性地制定工作计划,拟定工作步骤,落实工作措施;要经常听取有关党风廉政建设工作的情况汇报,亲自协调解决工作中遇到的问题,对需要追究的严格实施责任追究;每年要亲自解决一至两个群众反映强烈的热点和难点问题,促进部门和行业风气的根本好转。
(三)坚持齐抓共管,形成责任落实的整体合力。去年以来,我们不断健全市级领导班子及其成员的责任网络,明确部门的具体工作责任,进一步形成了全市落实党风廉政建设责任制的整体合力。市委先后多次召开书记办公会和专题常委会,认真分析全市党风廉政建设形势,研究制定深入贯彻党风廉政建设责任制、不断深化反腐倡廉工作的具体意见。市委主要负责同志对党风廉政建设的重要会议、重要活动,都坚持亲自参加,提出具体要求,先后1xxxx次对党风廉政建设方面的重要问题作出批示,并经常对各乡镇、各部门“一把手”落实责任制的情况进行检查督促。同时,带头学习反腐败理论和党纪条规,带头执行廉洁自律规定,在管好班子成员的同时,对家属子女和身边工作人员从严要求。班子其他成员普遍把职责范围内的党风廉政建设摆上重要位置,主动抓,主动促,加强对联系、负责和分管部门、单位党风廉政建设的指导和督促,积极组织经常性的党性党风党纪教育,认真检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况,发现问题,及时督促整改。很多部门和单位将所承担的工作任务,进一步进行细化和分解,并以实施办法、责任分解表、责任状等形式明确到人,使每个领导干部心中有压力、肩上有担子、工作有抓手。市公安局连续五年,由党委书记与党委成员、党