○  关于我县新农村建设的几点思考乡镇街道  ○

后劲不足。
   (三)农业产业化程度不高。我县虽然产业结构调整取得了一定成绩，但调整步子迈得不大，龙头企业少、规模小、带动能力弱，农产品加工增值转化率低，农产品市场体系和信息体系建设相对滞后，加之多数地方受地形、气候等自然条件的制约，产业结构调整难，农民增收难。
   (四)工业反哺农业条件脆弱。全县中央、省属大中型企业少，缴纳地方税收有限，除此之外的县属中、小型企业大多数生产规模小，效益不佳，对农业的投入就更少，工业反哺农业的条件弱。
   (五)村庄规划建设零乱无序。全县大

部分村庄处于无规划的自发建设状态，农户居住分散，水、电、路等设施建设不配套，农村脏乱差现象严重。　　　
   (六)村级集体经济薄弱。尽管我县不断加大“三农”投入力度，但面对山区贫困农业大县的实际，全县村级集体经济薄弱，“空壳村”多，发展资金仍然不足，融资渠道不宽，资金筹集难，制约了农业农村经济社会的发展。
   (七)农民致富能力弱。农民受教育程度低，思想保守，观念落后，接受新知识、新技术能力差，增收致富本领少，部分“等、靠”思想严重。农业生产中科技含量低，经营粗放，市场意识差，种植结构单一，养殖业未形成规模，难以适应市场竞争，增收难度大。
   四、我县新农村建设的建议
   社会主义新农村建设是一个系统工程，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，因地制宜、分类指导，统筹兼顾、合理布局，发挥政策引领、科技支撑的作用，正确处理好新农村与新农民的关系，大力培育优势产业，提高农民素质，科学规划村镇，夯实组织基础，扎实稳步推进，科学有效进行。
   (一)培育优势产业，建设生产发展、生活宽裕的新农村
   加快培育优势产业是建设新农村的基础。从我县的产业基础和发展潜力看，必须统筹规划，因地制宜，把握重点，突出特色，着力培育壮大农业六大主导产业，加快农业产业化和城乡一体化进程，把六大产业优势变成经济优势。一是稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，稳定土地承包关系；以废止农业税为契机，全面深化农村改革；按照自愿、有偿的原则，形成灵活有效的土地流转机制，提高土地利用率和产出率。二是坚持“多予少取放活”的方针，认真落实国家关于免除农业税和其它惠农政策措施，努力加大对我县农业和农村的支持和投入力度，多渠道筹措资金并积极稳妥地整合扶贫开发等各项支农资金，建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断改善农村的生产生活条件。同时，激励农户敢于投入，放心经营，不断提高土地产出率，使更多的地块由瘦田变肥田，低产变高产，提高农业综合生产能力。三是在确保粮食生产的前提下，大力推进农业产业结构调整，优化农业生产布局，加快农业科技进步和农业标准化建设，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，科学使用肥料、农药，大力发展无公害、绿色和有机食品；加大招商引资力度，积极培育附加值高、具有市场核心竞争力的龙头企业，加快推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。四是积极探索领导农村工作新方法，抓好农产品交易市场、农村经济信息体系建设，积极发展农村经济合作组织，加快推进“支部 协会(公司)”的运作模式，提高农民进入市场的组织化程度，降低千家万户小生产的市场风险。同时，坚持培训与输出并举，切实抓好农村富余劳动力培训，组织好劳务输出，发展壮大“打工经济”，多渠道、多形式增加农民收入。
   (二)培育现代素质新农民，建设乡风文明的新农村
   农民是新农村建设的主体，农民素质的高低关系到新农村建设的成败。目前，我县农民科技文化素质还比较低，很多农民缺乏非农生产技能，因此，建设社会主义新农村，要把提高农民素质作为一项战略工程来抓，按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，发展农村教育事业，加强农村公共文化设施建设，丰富和活跃农村文化体育事业，加强农村精神文明建设，完善农民职业技能培训制度等措施，使适龄农民具有相应的科学文化素质和较强的就业、创业能力。实施好广播电视光纤网工程及村村通工程，完善通信、电信等设施建设，大力繁荣农村文化，抓好乡(镇)文化站(室)、科技普及、群众体育等公益性设施建设，积极开展精神文明创建及“先进文化进村入户”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导农民“婚事新办、丧事简办”，纯洁村风民风，提高文明程度，建立与新农村实际

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