○  XXX同志在全市农村工作会议上的讲话乡镇街道  ○

用，深入推进农业结构战略性调整，加快转变农业增长方式，不断提高农业综合生产能力，大力推进城乡区域协调发展，切实加强基层民主政治和精神文明建设，努力构建农村和谐社会，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。在具体工作中，重点要抓好以下四个方面：
   第一，大力发展高效生态安全农业。要着力于提高农业综合生产能力，按照城乡经济融合和产业联动发展的要求，以工业化的理念，加快农村产业结构调整，大力发展高效生态安全农业，进一步提升农村产业发展的水平。
   一要高度重视粮食生产和安全。“民以食为天”，粮食是事关全局的特殊商品。粮食安全问题，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，任何时候都必须保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。要切实抓好粮食生产，注重保护和提高种粮农民积极性，努力保持我市粮食生产的好势头。对已出台的粮食政策，特别是对种粮大户直补、粮种补贴以及购置大型农机具补贴等政策，要继续保持不变。从今年开始，全面停征农业税，切实减轻农民负担，增加农民收入。坚决执行最严格的耕地保护制度，禁止乱占滥用耕地行为，坚决制止土地全年性抛荒，减少季节性抛荒，确保全市25亿斤的粮食生产能力。深入实施农业“走出去”战略，进一步扩大与粮食主产区的产销合作，鼓励更多的农民到省外市外建立粮食生产基地。坚持“活流通、促安全”，大力培育粮食流通市场，重点抓好龙湾粮食中心市场建设。落实粮食安全责任制，完善粮食储备制度，确保省定的粮食储备任务落实到位。
   二要加快推进农业产业化。这是发展高效生态安全农业、建设现代农业的必然要求。要着力于改变农业生产经营“低、小、散”的状况，鼓励农村土地经营权的“自愿、依法、有偿”流转，不断提高农业专业化、集约化程度。着力于农业基地的开发和建设，大力发展无公害、绿色、有机农产品基地，加快建立和完善农产品质量安全体系。着力于推进农业企业化，深入实施市级农业“强龙工程”和农业品牌战略，大力培育一批带动力强的“龙型”企业和一批在全省乃至全国叫得响的知名品牌。着力于提高农民的组织化程度，大力发展农村专业合作经济组织和农业专业协会。着力于提升农业产业层次，精心搞好农业项目库建设，加大农业对外招商引资力度，鼓励工商企业投资高效生态安全农业。着力于提高农业出口创汇能力，实行农产品出口优先退税，大力推进外向型农业发展。对农业产业化工作，要在资金、信贷、税收、用地、用电等方面给予大力支持。从今年开始，试行开通鲜活农产品“绿色通道”，免收包括高速公路在内的过路(桥、隧、渡)费，为推进农业产业化创造更好的条件。
   三要加大“科技兴农”力度。科技是第一生产力。农业发展和产业提升的关键在科技。要充分发挥科技在高效生态安全农业中的主导作用，不断创新农业发展模式，大力发展设施、立体、节水、休闲、有机等高效生态农业；大力推广节地、节水、节能、节本和绿色安全生产技术；大力实施种子种苗和农村信息“金桥”工程，加快种子种苗产业化步伐和信息化进程。切实加强农业科技成果转化工作，扎实推进农业科技推广体制改革，大力发展高校、科研单位、涉农企业等共同参与的民营科研组织。全面推行乡镇科技特派员制度，从今年开始，市县两级的农业、科研、教育等部门，都要派出技术骨干到乡镇担任科技特派员，使农业科技进村入户到田头。重视农民技术职称评定工作，通过若干年的努力，使我市每个农业基地和农业企业都拥有农民技术员。
   四要不断改善农业生产条件。农业基础设施是发展高效生态安全农业的保证。要加大财政投入力度，进一步加强农业设施建设。今年要抓好全市xxxx亩的标准农田建设，实施“沃土工程”，全面开展农业面源污染治理，提高耕地质量和地力。努力搞好“千库保安”、“万里清水河道”、“千万亩十亿方节水”和“百万农民饮用水”等工程项目建设，努力改善水利设施。大力发展高效生态林，在抓好国家、省级生态公益林建设的同时，全市要确定24xxxx亩作为市级生态公益林，并专门安排资金建立生态补偿机制。加强渔业基础设施建设，加大海洋资源保护力度，加快国家级中心渔港和市级重点渔港建设。加大对地质灾害易发地区的排查力度，努力消除地质灾害隐患，确保群众生命和财产安全。加强动植物疫情预警预报和公共安全应急体系建设，不断提高应对农村公共安全危机能力。
   第二，大力发展县域经济和民营经济。改革开放以来，我市之所以较好地解决“三农”问题，很大程度上是因为走出了一条以县域为平台、县域工业化和城镇化为动力、民营经济为支撑的发展路子。我们要大力发展县域经济和民营经济，着力提高工业化城市化市场化水平，充分发挥县域经济和民营经济对“三农”的带动和促进作用。
 

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