○  XXX同志在全市农村工作会议上的讲话乡镇街道  ○

职能。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”和“少养人、买服务”的思路，切实搞好农技推广体系改革。
   第四，大力推进欠发达地区发展。欠发达地区的发展，是我市发展中的最大难题。我们一定要以破难题的决心和信心，坚定不移地打好欠发达地区发展的攻坚战。在实际工作中，要坚持以奔小康为目标，以富民为核心，以提高农民素质为重点，按照“发挥优势、转移农民、完善机制、加快建设”的要求，深入实施“人口迁移、产业培育、环境优化、山海协作”四大工程，进一步加快欠发达地区奔小康步伐。
   一要突出抓好产业扶贫。重点要将欠发达地区的资源优势、生态优势转化为经济优势，走“经济生态化、生态经济化”的发展路子。要大力发展生态农业，结合欠发达地区的资源、区位和产品特色，重点发展一批特色主导产业。大力发展生态旅游业，按照“举生态旗、打山区牌、走开放路、唱旅游戏、聚绿色财”的思路，整合欠发达地区旅游资源，加快发展“农家乐”、“渔家乐”、“森林旅游”等休闲观光农业，积极发展“红色”旅游，进一步打响欠发达地区的生态旅游品牌。大力发展生态工业，妥善处理好工业发展与资源保护的关系，以农产品加工、矿产资源开发、水资源开发、旅游产品开发和承接发达地区产业转移为重点，加快发展一批生态型、环保型、可持续发展的工业企业。大力推进“山海协作”工程，重点搞好温州灵江山海协作示范区建设，更好地为山区发展提供平台。
   二要突出抓好项目扶贫。欠发达地区要发展，项目带动是关键。各地要集中财力物力人力，启动建设一批影响欠发达地区发展全局的重点项目，促进欠发达地区发展取得突破性进展。要把下山脱贫作为重点项目来抓，以高山、深山、库区、地质灾害频发区的农民为重点，坚持“整村搬迁”和“插花移民”并举，加快下山移民搬迁步伐，力争今年下山移民xxxx人。同时，精心搞好欠发达地区发展项目库建设，按照“非禁即入、有需则让”的原则，积极鼓励外资、民资参与欠发达地区的基础设施建设。
   三要突出抓好就业扶贫。就业是民生之本，是减少农民和增加农民收入的主要途径。要深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，加大对欠发达地区农民的培训，不断提高他们的就业能力。积极搞好劳务输出信息服务，为欠发达地区农民转移就业牵线搭桥。采取财政补贴、税收调节等办法，鼓励城市企业招收欠发达地区农民工。吸纳欠发达地区劳动力就业较多的地区，要抓紧建设一批“民工公寓”，切实解决民工的后顾之忧。　　
   　　四要突出抓好挂钩扶贫。结对帮扶是动员全社会力量参与扶贫的有效机制。要进一步落实挂钩帮扶责任制，不断完善帮扶方式方法。要着力改变帮扶只注重“输血”的做法，更多地注入“造血”功能，不断增强欠发达地区的自我发展能力；着力改变帮扶主要依赖政府部门的做法，发动广大企业，引进一些经济实体，动员更多的社会力量参与扶贫；着力改变欠发达地区要素单向流动的状况，引导和促进资本、劳动力等要素双向流动，推动发达地区和欠发达地区的互动发展。
   四、切实加强领导，以求真务实的作风做好“三农”工作
   顺应“两个趋向”，统筹城乡发展，是城乡关系的重大调整，是“三农”工作思路的重大创新。各级党委、政府要树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，努力把“三农”问题解决好。
   第一，进一步形成重农兴农合力。做好“三农”工作，需要各级领导的高度重视、各级各部门的共同努力和全社会的积极参与。各级领导干部要树立正确的政绩观，把解决“三农”问题的成效作为检验工作能力和水平的重要内容，正确处理好“显绩”和“潜绩”的关系，在实践中高度重视“三农”工作。各级党政主要领导要把更多的精力放在“三农”工作上，在决策部署上充分考虑农民增收、农业发展和农村进步，把城市和农村作为一个整体来筹划、来部署。分管领导要集中精力、全力以赴抓好“三农”工作。其他党政领导不管分管什么工作，都要关心和支持“三农”工作。涉农各部门要发挥职能作用，切实抓好“三农”各项工作的落实。要不断健全工作机构、完善工作体系，充实工作力量，强化工作职能，进一步发挥各级农办作为党委、政府“三农”工作综合部门的作用。各级各部门要树立大局观念，切实转变职能，认真履行职责，找准切入点，自觉服务于“三农”。要动员社会各方面的力量，积极开展支农活动。
   第二，进一步加大对“三农”的投入。按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加主动地加强农业基础地位，更加积极地支持“三农

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