要内容,也是实施“十村示范、百村整治”工程的重要任务。我们要通过实施这一工程,力争把一批村庄建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣,经济社会与资源环境相适应、人与自然相融合的社会主义新农村。
总之,搞好这项工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动,是实现“三带两极一目标”战略构想的客观需要,是广大农民群众的迫切愿望。全县各级党委、政府和领导干部,要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,不辱使命,不负重托,切实把这项工作抓紧抓好,务必抓出成效。
二、进一步明确“十村示范、百村整治”工程的目标任务和基本要求
实施“十村示范、百村整治”工程,要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕“三带两极一目标”,统筹城乡经济社会发展,发挥村居规划龙头作用,搞好农村环境整治,加快农业农村基础设施建设,大力发展农村社会事业,努力建设一批“村美、户富、班子强”的小康示范村,整体推进农村新社区建设,使全县农村面貌有一个根本性改变,走上生产发展、生活×××、生态良好的文明发展道路。
今后五年,实施“十村示范、百村整治”工程的主要目标是,从全县90xxxx村庄中选择13xxxx左右的行政村进行全面整治,把其中1xxxx中心村建成全面小康示范村。2003年,要完×××境内主要公路沿线、xxx两岸及城镇周边村庄和重要地段70的整治规划编制任务,完成对104国道楠溪江大桥—东瓯大桥约4公里,以及仙清线瓯北—沙头约15公里沿线主要景观整治,启动实施xxxx示范村和1xxxx整治村的试点工作;2004年,要全面铺开1xxxx示范村、个整治村的规划和建设工作;再经过3—5年的努力,使我县农村村庄的环境得到较好整治,面貌有较大改观。
根据上述总体要求和目标任务,在实施“十村示范、百村整治”工程中,必须着重把握以下六方面的基本要求:
第一、政府引导,农民自愿。实施“十村示范、百村整治”工程必须由党委、政府牵头,各部门广泛参与,统筹规划,整体行动。各级党委、政府是“十村示范、百村整治”工程的领导者、发动者和指挥者,要加强协调、精心组织、周密部署,认真做好规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导工作。农民是“十村示范、百村整治”工程的建设者和受益者,必须充分尊重农民的意愿,村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论,民主决策,切实防止刮风,切忌强迫命令。要充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性,引导农民为自己的美好家园和幸福生活而努力,使“十村示范、百村整治”工程成为广大农民的自觉行动。
第二,规划先行,科学布局。要充分发挥规划的龙头作用,把完善城乡规划放在突出位置,按照城乡一体化的要求,搞好中心村布局规划,做到先规划后建设,无规划不建设。一要立足当前,着眼长远。村镇规划的编制既要坚持高起点、高水平,又要考虑实用性和可操作性;既要考虑单个村庄的规划,又要考虑区域整体协调发展的要求;既要考虑农业发展的需要,又要考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势;既要考虑与城镇总体规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与衔接,又要考虑中心村建设和行政村的撤并调整问题;既要考虑当代人的现实需要,又要考虑后代人的长远需要。特别要打破行政区划的界限,合理安排生产、道路、绿地等建筑与设施用地的空间布局,统筹规划工业园区以及教育、文化、卫生等公共设施和生产生活配套设施,促进基础设施在更大范围的共建共享,提高资源利用率。二要体现文化品位和地方特色。xx历史悠久,文化底蕴深厚,风景名胜古迹很多。在搞规划时,要按照各地的区位和资源环境不同,充分体现不同区域的文化风格和个性特征,要正确处理楠溪江景区保护与村庄建设的关系,对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理地开发利用,切实保护好名人故居、古代建筑和历史文化遗迹,做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。三要维护规划的严肃性和权威