○  在创建“平安邵阳”工作会议上的发言政府政务  ○

取向，为人民群众提供更为安全、文明、祥和的工作、生活环境。
   创建“平安邵阳”是一个响亮的口号，也是一项重要的任务，更是一份沉重的责任。各级各部门要充分认识创建工作的重大意义，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区、平安村及平安行业、平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效开展。
   二、理顺思路：搞好“xxxx结合”
   创建“平安邵阳”，在当前是我县加强社会治安综合治理的一个新载体、新举措。在推进各项工作中，必须突出工作重点，理清工作思路，具体要搞好“xxxx结合”：
   1、把立足当前与着眼长远结合起来。建设“平安邵阳”，加强社会综治，既要立足于当前，下大的决心，花大的力气，集中解决一些突出问题；又要着眼于长远，积极研究治本之策，探索从源头上形成有效减少引发安全稳定问题的长效机制。一方面，要立足当前，切实解决突出问题。中央、省市会议明确指出，当前加强社会综治、维护社会稳定就是要积极稳妥地处理人民内部矛盾。当前，影响全县稳定大局最突出的问题就是因企业改制、征地拆迁、山林水利纠纷、涉法涉诉等人民内部矛盾引发的各种群体性事件和群体性上访问题，尤其是少数涉军、涉企群体等群访问题。各单位一定要从维护我县社会稳定的大局出发，把集中处理信访突出问题和群体性事件作为当前工作的立足点、着力点，紧紧抓住中央、省市这次集中处理信访突出问题和群体性事件的有利时机，全面开展排查活动。对排查出来的问题，要逐项登记，全面梳理，认真分析形成的原因，并统一政策，统一步调，按照“是什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就先解决哪些问题”的原则，集中力量，集中时间，集中解决一批突出的现实问题。对有理和有条件解决的，必须尽快解决；对无法查证，可能存在问题的，要依法妥善处理；对少数策划组织、牵头串联、借群众情绪煽动闹事者，要坚决依法惩处，切实维护社会稳定。这次全国集中处理信访突出问题及群体性事件，党中央、国务院高度重视。hjt总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”落实hjt总书记的重要指示，就我县而言，总的要求是“人要盯住、事要化解”，总的目标是“xxxx确保”，即确保不发生群体性上访事件，确保不发生恶性案件，确保不发生重特大安全事故。另一方面，着眼长远，建立健全长效机制。各级各部门要深入调查研究，根据治安稳定形势和社会综治工作的需要，进一步完善情报信息预警机制、经常性严打整治机制、社会治安防控机制、创建“平安邵阳”工作责任机制、矛盾纠纷排查调处机制、社会综治齐抓共管的联动机制和执法质量考评机制等，并使这些制度和机制相互配合，形成有机整体，促进社会综治和“平安邵阳”创建工作规范化、制度化。目前，重点要加强情报信息预报机制。要在重点单位、重点人群中物色好信息情报人员，广泛收集信息。特别是国保和稳定信访部门要随时注意搜集不稳定信息，掌握上访动态，及早地作出社情预报，并作好工作方案。
   2、把严厉打击与严密防范结合起来。各级各部门要切实增强政治责任感，务必坚持“打防结合”的原则，将加强社会综治、创建“平安邵阳”措施落到实处。一方面，要严厉打击。面对新形势下的各类严重犯罪活动，要继续抓好“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制刑事犯罪，尽快遏制“两抢”、“两盗”案件，认真解决好群众反映强烈的治安问题。当前，对杀人、爆炸、投毒等严重犯罪案件，要集中力量，快侦快破；对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪，要快速反应，重点打击，真正做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里；用什么方式有效，就采用什么方式，一定要“打”出气势，“打”出平安。另一方面，要严密防范。加强社会综治，创建“平安邵阳”，关键在严密防范。打击是首要环节，有效预防不发生问题才是目的。这里着重强调建立2大机制：第一，要尽快建立我县的治安防控体系。要按照总体规划、分步实施、整体推进的要求，大力构建社区管控、农村联控、单位守控、道路巡控、卡点堵控五大防控网络，大力整合协警（城区协助处警队员、交通协管员、农村协保员）、治安巡逻、单位内保、治安信息员、治安监督员五支群防群治队伍，进一步构筑预防违法犯罪的社会网络，全方位、全时空、多层次地打击、防范、控制各类违法犯罪。第二，要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制。各

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