○  在创建“平安邵阳”工作会议上的发言政府政务  ○

级各部门都要建立健全党委（组）统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，从源头上避免和减少许多矛盾纠纷的产生。要坚持抓早、抓小、抓苗头，力争做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。
   3、把解决实际问题与解决思想问题结合起来。各级各部门务必要认识到稳定问题是利益问题，也是心态问题，既要通过解决实际问题提高思想政治工作的成效，又要通过加强思想政治工作降低解决实际问题的难度，真正把各种矛盾纠纷处置在萌芽状态，化解在激化之前。一方面，要着力解决群众的实际问题。要解决实际问题，首先要扩大解决群众实际利益的投入。各级各部门要严格按照中央、省市的政策规定，该拿的钱要坚决拿，该落实的政策要坚决落实。财政、民政、扶贫办、劳动等部门要最大限度地落实好“两个确保”、民政低保、扶贫帮困等政策，切实解决群众的生产生活问题。特别要重视扶持弱势群体。要把加强社会综治、创建“平安邵阳”与关注弱势群体、为人民群众解决实际困难和问题结合起来，带着感情和责任努力为弱势群体排忧解难。当前，要特别关注下岗职工、失地农民等弱势群体和失亲青少年、刑释解教人员等特殊群体，落实各种保障政策，千方百计为他们提供就业、上学、居住等基本的生产生活条件。其次要坚持科学决策、依法行政，尽力避免和减少因工作决策和行政行为不当产生社会矛盾。凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解支持的政策坚决不出台，防止因决策不当而诱发矛盾。要注意保持政策的连续性、稳定性，处理好历史问题和现实问题的关系。要自觉维护法律和政策的严肃性，避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子、乱表态，甚至无原则迁就，引发新的矛盾。另一方面，要切实解决群众的思想问题。也就是帮助群众调整心态问题。这里，我只讲3点工作方式方法：一是教育劝导。一旦发生群体性事件或规模性上访，要坚持“可散不可聚，可缓不可激，可解不可结”的原则，采取教育劝导的方法，耐心细致、体贴入微地疏导群众的情绪，让群众的过激情绪、不满情绪在一定范围，通过适当的渠道释放出来，化“激化”为“缓流”，化怨气为理解。二是思想疏导。要在依法依政策解决实际问题的基础上，对信访突出问题及群体性事件涉及的人员，要指派专人负责，做好思想工作，并明确告知每个上访者，解决问题必须依法按程序进行，引导和教育他们顾全大局，依法保护自己的合法权益。对重点人员，要明确精干班子，落实稳控措施，坚决把这些人员的工作做下来。只要我们紧紧依靠基层组织和方方面面的力量做好思想疏导工作，应该相信他们中的绝大多数是识时务、讲大局的。三是舆论引导。民心稳，一稳百稳；民心顺，一顺百顺。一些群体性事件和群体性上访的形成，很大程度上是群众对政策不了解，也不理解。这就要求我们在平常工作中必须下苦功夫进一步拓宽党委、政府与群众沟通渠道，运用多种形式，加大政策宣传力度，主动向群众宣传每一项主张和具体政策，从而形成良好的舆论氛围，引导群众依法反映问题，并以此赢得群众的支持和理解。
   三、强化措施：“xxxx更加注重”
   没有安民的措施，就没有安静的日子。加强社会综治，创建“平安邵阳”既是一项基础性工作，又是一项涉及面很广的工作。因此，必须强化措施，确保各项工作落到实处。
   1、更加注重基层基础建设。加强社会综治、创建“平安邵阳”的重点是基础建设，关键在基层。基层组织处在维护稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿。没有基层平安，就没有全局稳定。全县必须坚持工作重心下移，狠抓基层，夯实基础。一是要加强政法队伍建设，特别是公安队伍建设。今年以来，中央、省相继召开了法院、检察院、公安基层建设工作会议，我们一定要认真贯彻落实中央、省会议的精神。目前，我县政法队伍整体素质是好的，在维护社会稳定、保一方平安方面发挥着骨干作用。但繁重的任务和重大的责任要求我们必须进一步加强政法队伍建设，特别是公安队伍的建设。在这里，我强调xxxx坚持：第一，坚持政治建警。要把忠诚作为警魂，把执法为民作为天职，这是党对政法干警的内在要求，也是政法机关性质的根本体现。第二，坚持从严治警。政法各部门要按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求，严格执行中央政法委“四条禁令”，公安部“五条禁令”和市委政法委的有关规定，认真落实从严治警各项措施。县政法委要加紧制定一些不可踩踏的“警戒线”，如凡接受当事人请吃请喝的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍；凡充当黑恶势力“保护伞”，包庇、纵容犯罪分子，为犯罪分子通风报信的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍等等，从而切实预防和解决政法队伍中那些处事不公、执法不严、为政不廉和扰民、损民、伤民

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