○  在2005.3政府全体成员会议的讲话政府政务  ○

相配套的政策措施，在社会上引起强烈的反响，收到了很好的效果。但与经济发展的客观要求和环境创新的深化提高相比，还需要加大力度，再造经济发展的新优势。一要通过加快城镇化进程，营造优良的硬环境；二要本着互惠互利、立足长远的原则，营造优惠宽松的政策环境；三要加快政府职能转变，营造优质高效的服务环境；四要适应市场经济发展要求，营造开放有序、公平竞争的市场环境；五要大力推进法制和精神文明建设，营造安全文明的社会环境。
   五是经济结构调整要有新突破。要把一产调优，大力发展特色农业。按市场需求，调整农业产业结构和种植业内部结构、品种结构和品质结构，巩固“三带五区”，壮大“七大基地”，发展“四大产业”。要把二产调强，大力发展特色工业。重点打造矿产资源深加工、农产品深加工、装备制造、轻纺四大板块，促进行业不断优化，争创企业知名品牌，形成龙头支柱优势。要把三产调活，大力发展特色旅游业。打好岫玉牌，激活国石之旅；打好资源牌，激活生态之旅；打好民族牌，激活满乡之旅。同时要大力发展信息产业、金融保险业，搞活连锁店、超市、物流配送等新型业态，形成具有岫岩特色的第三产业。
   六是民营经济发展要有新突破。民营经济，实质是百姓经济，因此潜力最大、活力最强。温州正是靠这种“百姓经济”创造了“馒头大于蒸笼”的温州效应。要抓好政策推动，放开除国家限制领域外的一切经营领域，不管农业、工业，还是城建、交通、文化、体育、教育、卫生事业，民营经济能干的，政府资本就要全部退出；支持民营企业参与国有、集体企业改革，引导社会资金进入非公有制经济领域；鼓励个人创业，个人投资，最大限度把民间资金转化为民间资本。要抓好宣传发动，充分利用会议、广播、电视等多种途径大造舆论，宣传发展民营经济的优惠政策，宣传民营经济对社会的重大贡献，宣传发展民营经济的先进典型和人物，使个体私营业者政治上有荣誉，社会上有地位，经济上得实惠，激发全县上下发展民营经济的积极性，形成家家都参与、民众唱主角的浓厚氛围。要抓好载体拉动，要与园区建设相结合，引导民营经济向园区、城镇驻地集中，形成连片开发的聚集优势；要与市场建设相结合，对现有的农副产品专业批发市场，要尽快上规模、上档次，形成一定的辐射带动能力。要引进外地人来岫投资办厂，吸引农村人经商，以人流、物流的聚集和市场的繁荣活跃拉动民营经济的发展。
   三、转变作风，真抓实干，努力开创政府工作新局面
   恩格斯有句名言：“有所作为是生活的最高境界”。dxp同志也告诫我们：“没有一点闯的精神，没有一点冒险的精神，没有一股气、一股劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”要做好政府工作，开创新局面，就要转变作风，真抓实干。具体要树立八个意识：
   第一，牢固树立跨跃意识，实现超常发展。经济发展如逆水行舟，不进则退。尽管去年全县经济取得一定增长，但应该看到，这种增长速度对增强全县经济整体实力、缓解各方面困难的作用还不明显，我们与省内先进地区的差距仍在继续拉大。当前面临的严峻形势和岫岩的现状，容不得我们四平八稳，按部就班，必须把起点定得更高一些，步子迈得更大一些。今天县政府给各乡镇、各部门下达的任务指标，只是最低要求，是下限，上不封顶。大家都知道，岫岩要发展，要大发展，要快发展，不完成指标地不行的，只完成指标也是不行的。必须在指标上自我加压，实现“双超”，即在完成质量上超标准，在完成数量上超指标。这是完成任务的需要，是缩小与先进地区差距的需要，也是岫岩实现新一轮大发展的需要。
   第二，牢固树立创新意识，坚持与时俱进。在新阶段，岫岩能不能继续保持良好的发展势头，能不能开创发展新局面，取决于我们有没有创新的思维、创新的胆略、创新的举措。各级干部都要有与加快发展相适应的思维方式，增强工作的预见性和主动性，力争用超前的思维谋划全面，用务实的态度狠抓落实，在“富民强县”上多出奇招、多使绝招、多用实招、多创新招，不断创新工作思路、工作方法和领导方法，用创新的精神谋大事、干大事、成大事。这里我们要强调这样一个观点，凡中央和省、市有明文规定的政策，必须不折不扣地贯彻执行；凡现行政策没有规定，没有说不能干，也没有说不能不干的，只要符合岫岩实际，有利于岫岩发展，就要大胆闯，大胆试，大胆实践，大胆探索，决不能墨守陈规，人为地找框框、设框框，限制别人，束缚自己，其实这正是南方发达地区发展经济的实践经验。
   第三，牢固树立责任意识，做到尽职尽责。当官就要谋事，谋事就要尽责。既然党和人民信任我们，我们就必须担负起自己的职责。在实际工作中，每个公务员、每名领导同志对份内的事情

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