○  在全区农村工作会议上的讲话政府政务  ○

就业领域的拓展，靠拓宽就业渠道促增收。扩大农民就业是增加农民收入的根本出路。增加农民就业，要坚持内部消化与外部转移相结合，既要在农业内部寻门路，又要到农业外部拓空间；既要努力增加本地就业，又要向发达地方转移就业。途径主要有四条：一是通过发展园区工业增加就业。各地要大力开展招商引资，加快工业园区建设，引进创办更多的工业企业到本地落户，利用工业就业容量大的优势，进一步消化、吸收农村富余劳动力。二是通过中介组织外出务工增加就业。劳动保障部门要积极为农村富余劳动力牵线搭桥，提供就业信息，推荐介绍更多的农民外出务工，增加收入。三是通过发展服务业增加就业。要利用工业化、城市化快速发展的契机，在一些工厂企业人群聚集的地方发展各种服务业，增加就业。特别是对一些土地已被征用的拆迁户的安置，更是要统一规划，争取在工厂企业周边安置落户，发展服务业，解决今后生活的后顾之忧。四是通过发展小城镇、中心村增加就业。在小城镇、中心村建设中，要以产业发展为依托，在加工、贸易或旅游等方面形成独具特色的主导产业，特别是把农业产业化经营、乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性循环，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。（四）抓社会化服务体系的建设，靠改善发展环境促增收。促进农民增收，离不开一个好的环境。当前必须解决好的一个紧迫问题，就是社会化服务问题。在抓好农村社会化服务工作方面，我认为要重点抓好“五个到位”。一是抓资金扶持的到位。各级各部门要加强与金融部门的联系，争取金融部门支持，对一些确实需要扩大生产的种养户，给予提供低息或无息贷款，以解决种养户发展的资金困难。二是抓技术信息服务的到位。农业、科技部门要加大科技兴农力度，完善科技网络建设，壮大农业科技队伍，切实为农业生产提供到位的技术指导服务；建立联结城乡的信息网络，向农民提供市场、价格等方面的信息，引导农民调整结构、销售产品，减少盲目性。三是抓农产品流通的到位。重点抓好农产品市场建设，创造条件兴建一个买卖农产品的场所，解决农产品卖难问题。对农产品市场建设，下来各级要认真思考研究，并拿出方案，尽快组织实施。四是抓农民技能培训的到位。针对农村富余劳动力因文化素质低而导致就业难的状况，劳动、农业、科技等部门和各级要切实负起责任来，有计划、有选择地组织农民进行一些专业技能培训，提高就业能力。五是抓好农村基础设施建设的到位。着重抓好以水利为重点的农业基础设施建设，确保农田旱涝保收。同志们，“农民增收”既关系到千家万户生活水平的提高，又是农业和农村工作效果的最终体现。我们一定要把确保农民增收摆在农业和农村工作的首位，按照“发展自我，服务城市”的要求，大力发展商品农业、都市农业和服务农业，壮大城市经济，推进农业产业化和农村工业化、城市化进程。
   

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