○  区地税局5年工作报告政府政务  ○

2005年，我们以新都区地税局规服建设为样本，结合自身实际，积极探索实现服务重心下移，为纳税人提供规范高效的办税“一窗式”服务；并以此为契机展开全员教育，从观念上彻底改变过去强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势；树立“以民为本，以客为尊”的服务型思想，自觉、积极、主动地为纳税人提供优质、高效的服务。
    （一）更新服务理念。在经济发展过程中，纳税人既负有依法纳税的义务，同时作为社会财富的创造者，又理所当然地应该享有被尊重的法律权利。强化对纳税人的优质服务，不是一般意义上的“做好事”，而是新时期对税务执法机关工作性质的重新定位，是履行《税收征管法》赋予税务部门的职责，切实转变政府行政职能、改善投资环境、促进经济发展不可缺少的一环。在执法刚性不变的前提下，要建设好服务型税务机关，关键是摆正执法者与纳税人之间服务与被服务的关系。过去，之所以口头上喊服务，实际工作中却一味重管治、轻服务，进而体现在工作中就是办税程序繁杂、透明度低、审批多报备少、执法不规范、随意性大等等，皆因总以执法者自居，我管你、你必须服我管等观念偏差，引发种种行为偏差。近年来，我们通过思想发动、观念教育等多种方式，使全局干部职工在理念上从着眼于“管”转变为着眼于服务，在全体干部职工中广泛而深刻地树立“纳税人至上”“管理就是服务”的理念，自觉为顾客提供积极、主动、优质、高效的服务，全力打造创建服务型税务机关的工作平台。
   (二)创新服务机制。2004年，我局率先在全区推行“税务质疑约谈制度”和“稽查预告制度”，税务质疑约谈是我局根据税务管理人员在日常管理中发现的问题及线索，对纳税人经营过程中的违反税法的行为，通过约请纳税人到税务机关面谈的方式，责成纳税人核实自身的纳税情况，解释说明税务机关提出的涉税问题并补缴其应缴未缴税款的一种方法；稽查预告制度是我局稽查实施前，要求稽查对象对检查时段内纳税情况、代扣代缴税款情况进行自查自纠的制度。推行“税务质疑约谈制度”和“稽查预告制度”受到了纳税人的好评，收到了很好的效果，得到了区委、区政府领导的肯定，被市地税局作为纳税服务的先进经验在全市推广。
   （三）进一步优化办事流程。我们站在纳税人的角度为纳税人多思考，在税法框架下优化服务制度，对各项涉税事宜进行流程再造，最大限度地简化流程、归并环节，以节约办税成本；通过行政审批制度改革，缩短行政审批时限，提高办事效率，在现有28项涉税事项中，有21项当场受理并办毕，其余7项不能当场办结的，办理时限也较以前缩短6xxxx以上；对首次以后的发票准购，以及符合条件的车船使用税、契税等涉民较多税种的减免税办理，由过去的后台审批转移到纳税窗口前台来办理，最大程度地满足纳税人的涉税服务需求。
   （四）进一步优化服务方式。从2005年11月1日起我局在全区个体户中正式推行“银行代收税款”申报缴税方式，个体户只要在**区农村信用社任何一个网点开设一个个人储蓄存款账户并存够次月或多月应缴纳的税金，则完成了申报缴税；此申报方式既有利于征管，又方便纳税人，解决了纳税人上门申报的诸多困难，受到了纳税人的好评。
   七、主动接受人大监督、认真办理人大代表提出的批评、意见和建议
   地税局既是代表全区人民进行税收执法，又是政府的一个重要组阁部门，肩负着为地方经济服务的职能。因此，在工作中，我们严格执行税法，每年都将工作情况主动向区人大汇报，接受人大的监督。认真倾听群众的意见和呼声，同时认真办理人大代表提出的批评、意见和建议。 比如：对刘家清代表提出的“由于少数农户欠交农税，建议执行征管法”的建议收悉后，我局高度重视，立即安排人员对欠交农业税的情况进行了调查，根据调查的情况，我们及时回复了刘家清代表，并向刘家清代表说明了我局暂不能采取强制执行的原因以及下一步的打算后，刘家清代表对我局的回复很满意。
   八、狠抓文明创建工作
   五年来，通过全局干部职工的共同努力，文明创建工作结出了丰硕的成果。2001年区局被省委、省政府命名为“省级最佳文明单位”；2004年被市委市政府评为“1999-2003年度模范单位”；2005年被市委市政府评为“2003-2004年度思想政治工作先进单位”； 2004—2005年两年被市局评为“系统目标管理先进单位”；连年被区委区政府评为“完成目标任务先进单位”；同时，区局领导班子也连续几年被区委授予“四好班子”荣誉称号；2002年档案工作已达“省一标”；我局的一些单项工作也多次受到市局和区委、区政府的表彰；目前，全局xxxx基层单位中

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