○  自治州人大常委会工作报告政府政务  ○

当政、依法履行职责发挥了重要作用。按照全国、省人大及其常委会的要求，常委会组织部分驻州全国人大代表参加了第一期全国人大代表培训，提高了代表依法履职的能力和水平。认真开展常委会组成人员联系代表的“百、千、万”活动，密切同人大代表的联系。增加代表活动经费，改善代表履职条件，为代表工作提供了有力保障。
   　　（四）认真开展信访工作，化解矛盾纠纷。常委会高度重视信访工作，大力推进信访工作制度化、规范化进程，形成了主要领导签审、分管领导负责、工作部门具体落实的信访工作机制。在信访工作中，努力践行“三个代表”重要思想，发挥信访工作的“窗口”、“桥梁”作用。全年共受理信访件32xxxx，其中处理群众来信18xxxx（次），接待群众来访14xxxx（次）。对于来信来访中反映的各类问题和情况，工作部门按照“四个百分之百”的工作原则，归类归口、及时处理。对人民群众反映强烈的问题，做好跟踪、督办，使问题得到妥善处理，化解了社会矛盾，维护了人民群众的合法权益，使信访工作成为常委会密切联系群众，为人民办好事，谋实利，保稳定，促发展的重要工作。
   　　二、立法工作扎实推进
   　　常委会坚持以宪法和法律为依据，立足州情，把立法与全州改革、发展、稳定的重大决策结合起来，使立法工作服从和服务于全州工作大局，突出经济立法重点，扎实推进立法工作，为加快发展提供了有力的法制保障。
   　　（一）继续修改《自治条例》，落实自治权。《自治条例》作为民族地方的“基本法”，集中体现了民族自治地方的自治权，对规范社会管理，促进我州各项事业的发展具有重大意义。《自治条例》修改工作启动以来，在州委、州人大常委会的高度重视下，经过广泛征求意见、反复修改，已在州九届人大二次会议上审议通过。为了进一步得到省人大常委会的理解和支持，5月，常委会专门邀请省人大民宗委的领导，来我州对《自治条例》修正案作了进一步的修改和完善。8月6日，《自治条例》正式报请省人大常委会审议。目前，由于自治权与上级部门放权让利的协调工作量大，正在积极协调之中。我们坚信，在省人大常委会的关心支持下，经过积极协调，《自治条例》可望在年内批准、实施。
   　　（二）积极开展立法调研，提高立法质量。一年来，常委会结合我州实际，积极开展了对**州公路管理条例、科普条例及城市市容市貌管理、旅游、民居接待、水土保持、环保７个方面的立法调研。在广泛调研的基础上，结合州情，起草了《**州人大常委会2006年立法计划》。立法调研的有效开展，为加快立法步伐，提高立法质量奠定了坚实的基础。
   　　同时，根据全国、省人大及其常委会的安排，先后开展了征求《公务员法》、《物权法》、《四川省宗教事务管理条例》、《四川省各级人民代表大会常务委员会评议条例》、《四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的决定》等1xxxx法律法规草案修改意见的工作。在征求修改意见过程中，常委会及时安排部署，翻印相关法律法规，转发全州18县人大常委会以及州级有关部门，要求以高度负责的精神，结合我州实际，认真研究讨论，提出修改意见。常委会对修改意见，进行收集和归纳整理，按要求及时上报，为上述法律法规的修改、制定发挥了积极作用。
   　　三、监督工作取得实效
   　　一年来，常委会始终把全州改革、发展、稳定中的重大问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，认真开展执法检查，听取和审议“一府两院”的工作报告，对一些典型案件进行交办、督办，对常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议，进一步加强和改进监督工作，监督力度逐步加大，监督实效不断增强。
   　　（一）加强法律监督，有效保障法律法规的贯彻实施。常委会本着突出重点、注重实效的原则，先后开展了《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》、《**藏族自治州藏族语言文字使用条例》等1xxxx法律法规的执法检查，确保了法律法规在我州的贯彻实施。为了保证食品安全，保护人民群众的身体健康，积极配合省人大常委会，认真开展了《中华人民共和国食品卫生法》贯彻实施情况的执法检查。针对我州饮用边销茶含氟量超标，严重危害人民群众身体健康的突出问题，积极协调州政府向省人大常委会执法检查组作了专题报告，提出了解决含氟量超标的建议意见。通过开展这项工作，边茶含氟量超标问题引起了国务院和省政府的高度重视，吴仪副总理对此亲自作了批示，省政府已制定出具体方案，并作出承诺，力争在近期基本解决边销茶含氟量超标，严重危害人民群众身体健康问题。
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