○  在全区党政干部大会上的讲话政府政务  ○

始终坚持以整顿促工作，将整顿活动与各自的业务工作相结合，把通过整顿活动激发和调动起来的积极性和创造性施展到业务工作中去，促进了业务工作水平的提高，推动了各项工作的顺利开展。三是集中解决了基层、群众和企业关心的一些热点、难点问题。目前，征求到的有关机关作风建设、涉农保障、社会治安、城市建设、投资环境、社区文化等六大项近1000条意见和建议，已基本得到较好解决，因客观原因一时无法解决的问题也已明确了解决时限。四是进一步健全完善了机关作风建设的长效机制。各部门、各单位针对查摆出来的问题，在搞好解决和深入整改的同时，致力于搞好整顿活动期间的建章立制工作，进行工作流程再造，加强机关文化建设，促进了机关工作的规范化、制度化，保证和推动了工作目标的顺利完成，创造出了一批影响力大、推动性强的优秀创新工作成果，制定出了一系列科学规范、机制健全的优秀工作流程，涌现出了一大批素质高、业绩优的先进个人，进一步提高了行政效率和服务质量，为我区构建青岛新经济重心、建设全国最好开发区作出了积极贡献。委托浙江大学管理学院设计的星级处室绩效评估系统和干部绩效考评系统，已启动试运行，为建立较为完善的机关绩效评价标准体系奠定了良好基础。
   　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。突出表现为以下几个方面：
   　　（一）思想解放不够。个别部门、个别同志“小进则满、小富即安”的思想仍然比较严重，缺乏加快发展的危机感、紧迫感和责任感，缺乏知难而进、干事创业、比学赶超、争创一流的精神状态，习惯于老方式、老办法想问题，安于现状，缺乏创新的主动性，提不出新思路，拿不出新措施，工作打不开局面，上不了新水平。部分部门、单位对学习不够重视，一年到头埋头于事务，对学习抓得不紧，对上级宏观政策的调整和形势的新发展不敏感，见事迟、反应慢，工作的超前性和预见性较差。
   　　（二）服务意识和全局观念不够强。主要表现在个别机关工作人员主动服务意识淡薄，服务态度冷漠生硬，服务水平不高，服务全局的意识不强。企业反映，现在个别单位设立的对外服务窗口仍然只是收发件窗口，审批往往要部门层层办理，领导层层签字，基层办事人员常常往返多次。个别机关干部当官做老爷的权力感很强，把本应为基层单位、群众办的事，视为求我办事，态度冷漠。有的部门做决定、办事情不考虑群众实际利益，不把群众满意不满意、拥护不拥护当成一回事，而是先考虑对本部门有没有好处。还有个别部门对牵扯基层单位和老百姓切身利益的热点难点问题，不愿铺下身子与群众进行沟通，造成基层单位和群众的不理解，加深了矛盾，引发了不稳定。少数单位和部门对涉及一些业务交叉、矛盾突出的问题，不勇于负责，相互推诿。在2005年机关效能投诉中心受理的5xxxx投诉案件中，因工作人员服务态度不好或效率低下投诉的就高达1xxxx，占到了3xxxx。
   　　（三）个别单位落实制度、措施不力。近年来，我区制定了一系列制度规定和工作措施，这对加强机关作风建设起到了重要作用，但有的制度、措施没有得到很好的贯彻落实。办事承诺制、项目首问负责制等有关制度落实不力，存在着承而不诺、诺而不践的现象，缺乏有效监督和相应的奖惩机制。个别单位特别是在办公大楼以外的单位，还存在工作纪律不严格、个别工作人员脱岗办私事的现象。这说明我们的考勤制度落实还不够严格。
   　　（四）执行纪律不够认真。在2005年组织的大规模明查暗访中，发现个别工作人员工作纪律松散，上班时间上网玩游戏、看电影等。2005年，共有xxxx因在电脑上玩游戏和看电影受到了处理，7xxxx因开会无故迟到或早退而扣发了奖金。还有个别部门和单位，对发现的违纪行为查处不力，执行纪律不够严格，存在着怕事护短、大事化小、小事化了的现象。
   　　（五）机关效能建设情况不平衡。区直单位综合满意率最高的为9xxxx，最低的仅为7xxxx，相差2xxxx个百分点。去年收集到的有关机关作风方面的意见建议74条，主要集中在与社会接触比较多的窗口服务部门，内容多指向工作作风、服务效率等方面。
   　　以上所列举的这些问题，虽然是个别的，但如果不切实加以解决，就会严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，严重影响新区投资环境的改善和改革开放的顺利进行。因此，区直各部门和各街道办事处一定要进一步提高认识，拿出切实可行的办法，扎扎实实地抓好机关作风建设。
   　　三、着力解决当前机关作风建设方面存在的突出问题
   　　机关作风建设能否取得实效，关键在部门，根本在落实。会后，区直

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