○  关于优化环境和招商引资工作的讲话政府政务  ○

商有新突破；三是招商引资环境优化有新突破。四个结合：即全民招商与小分队招商相结合、全面招商与重点招商相结合、会展招商与网上招商相结合、中介招商与政府组织招商相结合。
   　　按照以上总体要求，重点做好以下几方面工作：一是把引进战略投资者作为招商引资工作的着力点。今年乃至整个“十一五”期间招商引资的重点，就是瞄准国际、国内一些知名企业，包括全球500强、国内500强、省内50强等大型企业，寻求战略合作，引进战略投资。县商务局要牵头抓紧完善招商引资考核奖励办法，突出引进战略投资者工作在考核体系中的份量，并将相关部门纳入考核范围。二是精心组织参加好“2006年邵阳投资贸易洽谈会”等重大经贸活动。今年省、市商务部门确定了三大重点招商经贸活动，即5月下旬在广东举办的“东莞（邵阳）投资贸易洽谈会”，9月在长沙举办的“首届中部地区投资贸易博览会”，11月在邵阳举办的“2006年邵阳投资贸易洽谈会”。我们要在认真总结去年成功经验的基础上，全方位精心策划，做到拿得出项目，引得进客商。三是大力培育园区招商引资的新优势。工业园区是招商引资的主要载体。目前我县城东南工业园主园区和城南工业园区，已有部分项目已进入园区生产，要根据我县的实际，大力引进产业龙头型项目及与之配套的上下游项目，充分发挥园区集聚效应，形成产业集群。四是认真落实招商引资优惠政策。核心内容是“两全一包一保”，即对投资100xxxx元以上，符合国家产业政策，连续经营10年以上的外来生产性项目实行土地全送、规费全免、手续全包、挂牌保护。五是努力实现外贸出口新增长。要用好、用足、用活外贸出口政策措施，扶持港隆、厚重、华贤等三个出口企业做大做强，力争年内自营出口20xxxx美元。同时要不断培育新的出口企业，扩大我县出口创汇队伍。
   　　招商引资的关键在优化环境。结合隆回实际，今年全县优化经济环境工作，要重点做好以下几个方面的工作。
   　　（一）狠刹部门“四乱”。部门“四乱”是当前我县优化经济发展环境的整治重点。现在，有不少同志认为，“四乱”的根源是财政拨款不足。这种说法，即使不是混淆视听，也是十分片面的。“四乱”屡禁不止，从根本上讲是利益驱动，一些部门乱收费、乱罚款，无非就是要增加单位收入，把单位搞活一点，把职工福利提高一点。作为一个单位的主要负责人，想把单位搞活，把职工待遇提高，主观上没有错。但是，“君子爱财，取之有道”，作为一个国家公务员、一个公民应该履行的依法办事、遵纪守法的基本准则，绝不允许搞“四乱”，否则，就是违法乱纪，甚至是犯罪。顽症用重典。纪检监察机关要加强对“四乱”行为的整顿，在环境治理中，千方百计扫清障碍，排除阻力，争取支持，对那些敢触“高压线”的单位和个人，发现一起，查处一起，绝不搞下不为例，姑息迁就。
   　　（二）改进政务服务。经济环境问题，很大一部分实际上是一个政务服务的问题。要全面创新以服务为核心的政府管理体制，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革。对已经取消的行政审批项目，要进行一次全面检查，防止“明消暗审”；对政府及有关部门保留的审批、审核事项，要按照市场经济的内在要求，继续进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放。要加强政务中心建设。县政务中心的硬件建设已基本过关，但在管理方面、在工作运行方面仍然存在不少问题。今年要把提高政务中心管理水平作为重点，切实加强制度建设，用制度促规范，用制度促效率。对窗口单位要求项目入厅、权力入厅、收费入厅，真正把政务中心建成便民中心。
   　　（三）整顿市场秩序。规范的市场秩序，既是经济正常运行的基础，也是市场经济发育成熟的标志。今年，整顿和规范市场经济秩序，要突出四个重点：一是严厉打击假冒伪劣。继续开展整治专项斗争，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、建材等违法犯罪行为。这些问题直接关系人民群众切身利益，社会危害严重，必须坚持“严”字当头，重拳出击。二是严厉打击非法经营。严厉惩治偷税、骗税、逃税、抗税等犯罪行为，打击走私贩私、合同欺诈及其它经济违法犯罪活动，保护经营者和消费者的合法权益。三是严厉打击地痞地霸。政法部门对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、阻工扰工等违法行为要严惩不贷，对地痞地霸、车匪路霸等黑恶势力，要用铁的手腕从重从快严厉打击。对充当“保护伞”的单位和个人，要从严查处。四要提高社会信用水平。要在全县开展诚实守信教育，不断增强人们的信用观念，采取法律、经济、行政和舆论监督等多种措施，着力解决当前经济社会生活中信用紊乱、坑蒙拐骗、逃废债务等不法行为。
   　　（四）完善监督机

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