○  在上半年经济运行分析会议上的讲话政府政务  ○

按月发放。对户名低保对象按时足额发放低保金。对出中心的人，已实现再就业人，其余人员，我们积极开辟新的就业途径，通过破产企业启动、技改项目投产和在东区农贸市场实施下岗再就业示范工程等办法，增加就业岗位。各级领导干部增强服务意识，经常深入基层调查研究，为职工发展生产出谋划策，帮助他们脱贫致富，形成了一种服务基层、服务职工的良好风尚。
   　　二、经济运行过程中存在的一些不容忽视的问题
   　　分析经济形势，既要看到成绩，同时也要看到问题和差距。看到成绩是为了鼓舞士气，再接再厉；看到问题是为了保持清醒头脑，在问题中找对策，在差距中找潜力，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。从上半年经济运行情况看，当前工作中存在的突出问题和面临的困难是：
   　　（一）经济效益不够理想。虽然上半年我国内生产总值保持了较快的增长幅度，但发展很不平衡。除工业企业和水管处盈利外，其它企业都有不同程度的亏损。全综合财务尽管在去年同期亏损万元的情况下，减亏万元，但综合财务仍然没有扭亏为盈。
   　　流通企业形势尤为严峻，上半年流通企业实现销售收入元，同比减少万元，下降。销售费用比上年增长，管理费用比上年增长，致使累计亏损万元，比上年同期增亏万元，亏损增幅达。外贸企业上半年也仅实现进出口额万美元，同比下降了。
   　　（二）固定资产投资规模缩小，建筑业受到冲击，其它行业也受到影响。截至月，全完成固定资产投资万元，同比降低了，全完成建筑施工产值万元，同比降低。由于固定资产投资的减少，带动其它产业发展的作用降低，对经济的发展和高质量的运行带来了一定的影响。
   　　（三）资金紧张，周转困难。由于农业目前是高投入时期，亏损面大，导致生产经营资金和建设资金不足，使个别团场出现不能按期上交养老金的现象。二、三产业一些企业由于自身积累不足，融资能力弱，生产无对象或产品无市场，贷款困难，流动资金紧缺，缺乏市场竞争力。
   　　（四）农业受灾较重，不确定因素很多。今年以来，农业生产多次遭受低温、大风、洪灾、病虫害等自然灾害，受灾面积达万亩，造成直接经济损失万元，间接损失万元。在秋作物大面积灌水期间，、、等团场又遭受到不同程度的干旱灾害；目前夏收在即，又遭受到几十年不遇的洪水灾害，给农业的丰产丰收带来了严重威胁，希望受灾团场要高度重视，奋力抗灾自救，把灾害降低到了最低程度。当前正是农业田间管理的重要阶段，也是容易发生多种自然灾害的时期，各级必须牢固树立防灾抗灾的思想，把困难估计的充分一些，把防灾抗灾的措施制定的扎实一些，努力做到丰产丰收，颗粒归仓。
   　　（五）管理工作仍需高度重视和加强。加强管理是企业发展的永恒主题。今年我各项管理工作有了大的进步，但也普遍存在着管理人才少、管理手段粗放、管理制度不严、管理水平较低的问题，基础工作不扎实，跑冒滴漏现象严重。有的企业特别是企业领导对经济政策与经济管理钻研不深，有的企业财务管理还不规范，浪费严重；有的生产管理不科学，增加了成本；有些基础管理不细致，给工作带来很多问题；有些制度落实不严格，工作松弛无序。特别是有些工业企业的“学邯钢、降成本”管理有始无终，不能长年累月的坚持，必将影响企业的生存和经济发展。
   　　（六）改革仍需要不断深化。近几年来，我在改革上动了不少脑子，下了很大功夫，也见到了实实在在的效果。但总的来看，还是浅层次、低标准、不太配套的，因此也是不巩固的。农牧团场在落实“”文件的上，有的土地固定承包期太短，有的团场职工经营还不能完全自主，有的服务还不配套，更谈不上全程服务，有的是自用地划分了，但利用和经营得不够好，没有达到“一亩园十亩田”的经济效益。工交建商企业的改革还没有完全到位，特别是出资人、法人治理结构、投资主体多元化等问题还需要进一步解决和完善。
   　　（七）清欠工作力度不大，责任落实不到位，工作时紧时松，缺乏责任心和紧迫感，特别是领导干部回收欠款责任制没有自始至终的执行，致使应收账款净额达万元，同比增长了。
   　　三、发扬成绩，再鼓干劲，制定措施，狠抓落实，全面完成今年各项经济任务
   　　要完成今年的经济任务，时间紧迫、任务艰巨，各级领导必须增强责任感和紧迫感，正确分析形势，坚定必胜信念，扎扎实实做好各项工作，充分利用有利条件，努力化解不利因素。下半年必须坚持“实现一个目标、落实两个文件、突出六项工作重点”，确保完成今年的各项经济任务。

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