整治。此外,对建筑施工、民用航空、铁路运输、森林防火、管道运输等的安全整治也要抓紧抓好。各职能部门要围绕专项整治开展安全生产大检查,抓好整治,消除隐患,把事故化解在萌芽状态。
(三)细化安全工作预案。要抓紧建立和完善快速反应机制,特别在应对安全事故的快速反应机制。在细化安全工作预案时,一是指挥机构要健全,指挥体系要完善;二是各职能部门的职责要明确;三是救援的职责也要明确,发生安全事故,开展抢险救灾工作,涉及医疗卫生、疾病防治中心等部门,各级各部门的救援责任都要明确。一旦发生交通事故、各种伤亡事故,首先是要有医疗保障,组织力量,及时抢救。
(四)强化监管。在机制方面,既要在市场准入上下功夫,坚持“谁批准,谁负责”,又要抓住各个环节,认真落实监管措施。在监督方面,要落实到车主,落实到船主,落实到矿主,最终要落实到人头。在强化监管方面,在专项整治中,特别对放松监管、失职渎职的既要组织大规模的明查,还要进行深入的暗访。不能光收费不负责,要重基层、打基础、强监管。
(五)落实责任。要坚持各级行政首长负责制,一旦发生事故,要按照“四不放过”的原则严肃查处,要依法严肃追究领导的责任。处分人不是目的、不是根本,重要的是安全生产事关人民生命财产安全。在国务院全体会议上安排的4项整顿,都与安全生产息息相关。希望主要负责同志要亲自抓安全,常抓不懈。要从体制上、制度上把安全生产工作落实到基层,落实到人头,落实到企业,坚决遏制重特大事故发生。
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