○  在对小煤矿、砖瓦窑厂专项治理会议上的讲话政府政务  ○

模范的企业要进行表彰和奖励，对失信企业要进行公开曝光，并对其加大处罚力度。二要切实做到举报必查、违法必究，严肃查处侵害劳动者权益的行为，狠很打击一些企业主蛮横、霸道、为富不仁的嚣张气焰。三要研究制定农民工工资支付监控机制，在条件成熟的时候建立小煤矿、砖瓦窑厂农民工工资保障金。四是各乡镇、各街道办事处要建立乡（镇、街道办事处）、村、企业三级劳动用工监管体系，每级都要有专人负责，随时掌握企业劳动用工动态，发现问题，及时解决。
   四、强化教育，提高劳资双方尤其是农民工的素质
   一是要搞好政策宣传，抓住党和国家加大对农民工深切关怀和广泛关注的契机，加大劳动保障年审和劳动法律法规的宣传力度，使企业认识到加强劳动用工管理、依法用工的重要性和必要性，提高其遵法守法的自觉性，促使其依法办理招用工备案手续，按照《劳动法》的规定签订鉴证劳动合同，为其提供必要的生产、生活条件，按时足额支付劳动报酬，并办理社会保险手续。二是要搞好农民工培训工作，提高其学法用法的积极性，增强自身维权意识和能力。教育他们一定要掌握和学习相关法律法规和规定，不要因为自己不懂法而使自己的合法权益受到侵害。要到合法的职业中介机构求职。凡合法职介机构在服务场所有明显标志：合法证明、批准证书、服务项目、收费标准、监督机关名称及监督电话。切忌到非法职介机构求职，以免上当受骗；要与用人单位依法签订有效的书面劳动合同。切忌口头协议，应把双方约定的工作质量、数量、工资等用明示的方式予以确认。可能有的农民兄弟说，要求签订劳动合同用人单位就不录用自己。大家应当明白，签订劳动合同是法律强制性要求，用人单位和劳动者都应无条件遵守。签订劳动合同的规范性需要大家共同来维护，大家都要求签订劳动合同，这种良好的社会秩序就会形成，况且这样做会更好地保护劳动者的合法权益；近期，人事劳动部门已在小煤矿、砖瓦窑厂以及建筑行业设立了《农民工维权须知》公告牌，这种做法很好，很贴近实际。要向农民工讲明白，要他们一定要记准上面的举报电话，若用人单位侵害其权益时，要主动举报。
   五、积极参加工伤保险，为广大农民工提供坚实保障
   各单位要切实把维护职工合法权益，为本单位各类职工依法参加社会保险，特别是煤矿、非煤矿山、建筑、砖瓦窑厂等企业必须参加工伤保险。最近一段时期，我国安全生产形势严峻，接连发生特大伤亡事故，使人民的生命财产遭受了重大损失，职工出了工伤没钱医治，伤亡职工极其家属得不到合理赔偿，给伤害家庭造成了莫大的心理创伤，特别是高风险的企业，从业人员的主体是农民，是最迫切需要工伤保险的人群，也是工伤保险要重点覆盖的人群，各单位要从维护职工权益和社会稳定大局出发，认真负责的做好职工参加工伤保险工作。
   今年以来，国务院、省、市都相继出台了参加工伤的文件，我市也把此次工作列为重要议事日程，召开了市长办公会，下发了文件，各单位要根据文件要求抓好落实。同时，市里也责成相关部门要做好配合，安监局、建设局要把这些高风险企业是否参加工伤保险作为颁发《安全生产许可证》的必备条件。因此，人劳局要加大劳动监察力度，对不参加工伤保险的企业要依照劳动监察的有关规定予以制裁，对不参加工伤保险的企业要依照劳动监察的有关规定予以制裁，社保局要认真执行《安全生产许可证条例》规定的出具企业参加工伤保险证明的严肃性，及时为参保企业开具参保证明，严禁为未参保企业出具假参保证明。对凡是在参加工伤保险方面出伪证，弄虚作假者要严肃处理，对因出具伪证而造成的一切后果要负全责，因为这是人命关天的大事，马虎不得，疏忽不得。请各单位务必高度重视。对已经参加了商业保险的同样也要参加工伤保险，商业保险也作为一件补充保险，对单位、对个人都是有利的，这一点需要加以明确。
   六、加大督查力度，做到长抓不懈
   对这次活动的督查验收工作我强调三点，一是保证人员，所有督查组的同志一个月以内要按照领导小组的安排，脱离原岗位，集中精力做好这次活动的督查工作，不得缺席，不得顶替；二是要严格标准，保证质量。对检查工作开展不力、农民工合法权益保护措施不到位的乡镇、办事处，要及时向领导小组汇报，由领导小组责令当地政府主要领导书面说明原因，然后追究责任。对督查人员在督查中发现问题瞒而不报或者督查后短时期内又发生违法行为的，视情节轻重，追究督查组长以及有关负责人的责任；三是通过这次督查验收，使各乡镇、各街道办事处以及有关部门的领导提高认识，把农民工合法权益保护工作放在更为重要的位置，长抓不懈。
   同志们，在我市务工的广大农民兄弟，他们工作环境苦、劳动

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