○ 在政务公开工作经验交流会上的讲话政府政务 ○
关系群众切身利益的有关政策和实施结果，干部群众关心的人权、财权、事权等权力的行使过程和办理结果，以公告公示的形式让群众知晓，接受群众的监督。市上还先后推出了干部任前公示、发展党员公示、评选先进公示、村民宅基地联合审批公示、涉农价格和收费公示、教育收费公示、经济适用房分配公示等制度，在社会上产生了良好的效果。
四是公开交易。我市对国有经营性土地、户外广告、矿产采掘、市场摊位经营权等一律实行公开拍卖，凡是能由市场办的事，坚决通过市场运作。在此基础上成立了“土地储备开发审查委员会”、“土地建设规费征收审核领导小组”等机构，建立了国有土地储备中心、房地产交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心，在教育、卫生等系统全面推行教育设备、医疗器械等公开采购，使城市资源、国有资产的价值得到最大限度的保护和增值，降低了运作成本，真正达到了开源节流，有效遏制了腐败行为。今年，市上通过新闻媒体公开发布6宗12xxxx国有土地使用权公告，已成交3宗29.xxxx，出让地价款68xxxx元，实现土地收益30xxxx元。完成交易工程44项，交易面积17.2xxxx平方米，中标价比标底价降低了305.1xxxx元。
五是公开选人。以人事制度改革为突破口，在干部使用上大胆引入公开、平等的竞争激励机制。近年来，市上先后两次以缺额公选的形式选拔副县级领导干部1xxxx，推动优秀人才脱颖而出。在县(区)和市直机关全面实行中层干部竞聘上岗。机关单位充实公务人员，实行了“凡进必考”制度，四大机关办公室和市纪委率先垂范，对今年调入的2xxxx干部一律面向社会，通过公开考试择优招聘。事业单位进人也坚持统筹考虑，公开选拔。全市实行了以“村民民主推荐、党员民主推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”制度，增强了村党支部的凝聚力和号召力。
六是公开财务。市县(区)政府对年度财政预决算除提交人代会审议外，还定期对执行进展情况向人大进行专题报告，接受人大的全面监督。同时，我们还加强了预算外资金收支两条线的管理，从点到面，探索建立了市、县两级会计核算中心。针对当前农村村级财务管理混乱、会计监督弱化这一难点问题，在泾川县进行试点的基础上，全市13xxxx乡镇都建立了村级财务管理服务中心，在资金所有权、使用权、收益权、分配权四权不变的情况下，实行村帐委托乡镇代管，改变过去的结果监督为过程监督，保证和促进了村级集体资金的合理使用。 七是公开听证。今年以来，我们把听证程序引入到行政立法、行政调处等工作环节之中。在实施城市拆迁、调整自来水价格、城市排污收费、解答社会关注的热点问题等方面，积极组织人大代表、政协委员及各界人士进行听证。7月初，市上组织召开了政务公开质询听证会，由市直1xxxx部门负责人公开解答了监督员质询的1xxxx方面4xxxx问题。通过质询听证，对计划生育、城镇职工基本医疗保险、城市低保、教育医疗收费、人事编制等社会关注的热点问题提出了进一步深化公开的意见和建议，改变过去的背靠背猜疑为现在的面对面交流，收到了良好的社会效果。
八是公开监督。党委、政府及有关部门运用民主测评、公开评选、聘请监督员、人大专项评议等形式，公开征求社会各界对部门行风、干部作风等方面的评价和意见，并把这些做法运用在党员干部的管理上，广泛推行了民主测评、公开评议制度，把测评的结果作为干部任免奖惩的重要依据。市政府于今年四月份制定印发了《**市行政效能监察实施办法》，加强了对政府机关及其工作人员的民主监督。同时，我们还积极探索群众的自我管理、自我监督途径，各级各部门都设置了举报电话和举报信箱，接受群众投诉，运用市场机制，吸收公众参与，形成了多数人监督少数人的良好局面。
四、坚持“五个结合”，增强政务公开的实际效果
政务公开基本涵盖了政府的全部工作和行政过程，必须与其它工作紧密结合，发挥综合效应。在试点工作中，我们紧紧围绕全市“三增一稳”、“五个加快”的总体思路，坚持“五个结合”，使政务公开取得了实实在在的成效。
一是把政务公开与依法行政相结合，规范了政府行为。政务公开试点工作启动后，市上邀请兰大教授刘志坚向市直100xxxx名副科级以上干部开展了依法行政知识讲座，并结合“四五”普法活动，加大了法律宣传力度，为推行政务公开奠定了思想基础。市政府于年初制定下发了《行政执法工作安排意见》，对减轻农民负担、企业和公路“三乱”治理、人口资源环境保护、安全生产、药品市场整顿、保护消费者权益、建筑市场管理、林业生态工程的建设和保护、财经监督管理等
四是公开交易。我市对国有经营性土地、户外广告、矿产采掘、市场摊位经营权等一律实行公开拍卖，凡是能由市场办的事，坚决通过市场运作。在此基础上成立了“土地储备开发审查委员会”、“土地建设规费征收审核领导小组”等机构，建立了国有土地储备中心、房地产交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心，在教育、卫生等系统全面推行教育设备、医疗器械等公开采购，使城市资源、国有资产的价值得到最大限度的保护和增值，降低了运作成本，真正达到了开源节流，有效遏制了腐败行为。今年，市上通过新闻媒体公开发布6宗12xxxx国有土地使用权公告，已成交3宗29.xxxx，出让地价款68xxxx元，实现土地收益30xxxx元。完成交易工程44项，交易面积17.2xxxx平方米，中标价比标底价降低了305.1xxxx元。
五是公开选人。以人事制度改革为突破口，在干部使用上大胆引入公开、平等的竞争激励机制。近年来，市上先后两次以缺额公选的形式选拔副县级领导干部1xxxx，推动优秀人才脱颖而出。在县(区)和市直机关全面实行中层干部竞聘上岗。机关单位充实公务人员，实行了“凡进必考”制度，四大机关办公室和市纪委率先垂范，对今年调入的2xxxx干部一律面向社会，通过公开考试择优招聘。事业单位进人也坚持统筹考虑，公开选拔。全市实行了以“村民民主推荐、党员民主推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”制度，增强了村党支部的凝聚力和号召力。
六是公开财务。市县(区)政府对年度财政预决算除提交人代会审议外，还定期对执行进展情况向人大进行专题报告，接受人大的全面监督。同时，我们还加强了预算外资金收支两条线的管理，从点到面，探索建立了市、县两级会计核算中心。针对当前农村村级财务管理混乱、会计监督弱化这一难点问题，在泾川县进行试点的基础上，全市13xxxx乡镇都建立了村级财务管理服务中心，在资金所有权、使用权、收益权、分配权四权不变的情况下，实行村帐委托乡镇代管，改变过去的结果监督为过程监督，保证和促进了村级集体资金的合理使用。 七是公开听证。今年以来，我们把听证程序引入到行政立法、行政调处等工作环节之中。在实施城市拆迁、调整自来水价格、城市排污收费、解答社会关注的热点问题等方面，积极组织人大代表、政协委员及各界人士进行听证。7月初，市上组织召开了政务公开质询听证会，由市直1xxxx部门负责人公开解答了监督员质询的1xxxx方面4xxxx问题。通过质询听证，对计划生育、城镇职工基本医疗保险、城市低保、教育医疗收费、人事编制等社会关注的热点问题提出了进一步深化公开的意见和建议，改变过去的背靠背猜疑为现在的面对面交流，收到了良好的社会效果。
八是公开监督。党委、政府及有关部门运用民主测评、公开评选、聘请监督员、人大专项评议等形式，公开征求社会各界对部门行风、干部作风等方面的评价和意见，并把这些做法运用在党员干部的管理上，广泛推行了民主测评、公开评议制度，把测评的结果作为干部任免奖惩的重要依据。市政府于今年四月份制定印发了《**市行政效能监察实施办法》，加强了对政府机关及其工作人员的民主监督。同时，我们还积极探索群众的自我管理、自我监督途径，各级各部门都设置了举报电话和举报信箱，接受群众投诉，运用市场机制，吸收公众参与，形成了多数人监督少数人的良好局面。
四、坚持“五个结合”，增强政务公开的实际效果
政务公开基本涵盖了政府的全部工作和行政过程，必须与其它工作紧密结合，发挥综合效应。在试点工作中，我们紧紧围绕全市“三增一稳”、“五个加快”的总体思路，坚持“五个结合”，使政务公开取得了实实在在的成效。
一是把政务公开与依法行政相结合，规范了政府行为。政务公开试点工作启动后，市上邀请兰大教授刘志坚向市直100xxxx名副科级以上干部开展了依法行政知识讲座，并结合“四五”普法活动，加大了法律宣传力度，为推行政务公开奠定了思想基础。市政府于年初制定下发了《行政执法工作安排意见》，对减轻农民负担、企业和公路“三乱”治理、人口资源环境保护、安全生产、药品市场整顿、保护消费者权益、建筑市场管理、林业生态工程的建设和保护、财经监督管理等
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