九个方面的内容作了逐项分解,并抽组人员进行督促检查,定期向人大报告行政执法工作。各县(区)、各部门全面推行了行政执法责任制,做到执法权限法定化,执法责任明晰化,增强了行政执法人员履行职责的自觉性和责任感。全市统一实行了持证上岗、亮证执法制度,对340xxxx名行政执法人员开展了法律法规培训活动,严格按程序审核发放了行政执法证件,提高了行政执法队伍的整体素质。
二是把政务公开与改进工作作风相结合,密切了党群干群关系。政务公开拆掉了领导干部和广大职工的“隔心墙”,架起了政府联系群众的桥梁,使干部群众都有参政、议政的条件和机会,调动了方方面面的积极性,形成了加快发展的合力。市政府于5月10日开通了“12345”市长公开电话,目前已受理群众来话50xxxx件,按期反馈率在9xxxx左右。各县(区)和部分乡镇也开通了县(区)长和乡镇长热线电话,解决了群众反映的一些实际问题,化解了矛盾和纠纷。市上逐级建立了领导包片责任制,制定了领导与科技人员、宗教人士和残疾人等弱势群体的联系制度。庄浪县积极探索政务公开新途径,推行了“勤政卡”制度,把干部姓名、工作职责、服务范围、联系电话打印成卡片,发放到群众手中,密切了干群关系。泾川县王村镇组建了“五位一体”办公室,将纪委、信访、司法、民政、土管等业务纳入办公室统一办理,方便了群众办事,提高了工作效率。
三是把政务公开与转变政府职能相结合,改善了发展环境。通过推行政务公开,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,工作效率进一步提高,适应了撤地设市的新要求。市上筹资3xxxx万元,建成了市政府政务大厅,驻厅单位1xxxx,承办以招商引资、便民服务、信访接待、法律咨询等为主的各类业务53项,运行四个多月来,受理服务事项123xxxx,办结率达10xxxx。各县(区)政府都建成了比较规范的政务大厅,累计办结各类业务2.xxxx多件。工商、劳保、税务、粮食、运管等行业建成了综合办事大厅,开展“一厅式”办公、“一条龙”服务。 结合政务公开,认真推行行政审批制度改革,在2001年工作的基础上,今年调整充实了改革领导小组,印发了《**市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革工作的通知》,设立办公室,抽组专门人员,清理出市直政府部门第二批拟减少调整的各类事项113项,实际减少行政审批等事项52项,减幅为1xxxx;减少收费项目10项,减幅为9.xxxx;清理1979年以来市县(区)政府发布的规范性文件112xxxx,废止42xxxx,修订11xxxx,营造了良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。今年已签约项目71项,签约引进资金10.73亿元,到位2.09亿元。
四是把政务公开与建章立制相结合,促进了党风廉政建设。今年是我市的“制度建设年”,各级各部门结合政务公开狠抓了整章建制和制度创新。市政府修订印发了《政府工作规则》,制定了《**市土地储备暂行办法》等一系列规章制度,下发了机关工作人员廉洁从政“七条禁令”,由市监察局组织人员逐县(区)、逐部门进行督查,改进了机关工作作风,促进了职业道德建设。各县(区)、各部门积极推行政府采购,严格执行政府采购资金国库集中支付制度,把政府采购范围拓展到工程建设和服务领域。1—8月份,全市政府采购金额27.0xxxx元,节约资金34xxxx元,综合资金节约率达到11.xxxx。
五是把政务公开与解决热点、难点问题相结合,推动了当前重点工作。今年以来,我们将深化农村税费改革作为乡镇和村级政务公开的重要内容,认真开展了清查整改活动,有效地巩固了税费改革成果。“一线三点”城市改造工程启动后,共涉及83xxxx单位、居民和农户,总拆迁面积达11.6xxxx平方米,市上及时采取广播、电视、公告等多种形式,将城市规划方案、拆迁安置办法和补偿标准等向社会公开,得到了广大群众的理解和支持,保证了工程的顺利实施,开通了一条长达16.77公里的崆峒大道,被誉为**的致富路、民心路和黄金旅游线路。各县(区)、各部门认真开展了党员干部职工超计划生育清查工作,通过“五公开”、“五清查”,清理出超计划生育96xxxx,查处86xxxx,在社会上产生了强烈反响。在抗击“非典”期间,各级各部门采取多种有效方式,对疫情发展和防治情况及时向社会通报,将广大干部职工捐助款物全部进行张榜公布,公开了使用办法和结果,激发了人民群众众志成城、群防群控的积极性,取得了抗击“非典”的阶段性胜利。目前,全市上下呈现出一派安定团结、政通人和、欣欣向荣、蓬勃发展的新气象。
五、总结“五点体会”,建立政务公开的长效工作机制
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