○ 在深入推进治理商业贿赂自查自纠工作会议上的讲话政府政务 ○
了回扣、手续费、提成的，如果数额较大，就不再是违纪违规的问题，而是属于违法犯罪的问题；二是相关政策不配套，各类医院在管理模式、药品加价等方面均是按照计划经济条件下来运作，还没有健全适应市场经济条件的相关政策；三是受市场经济和改革开放影响，各类医院放开搞活，权力下放，缺乏相应的监督约束机制；四是卫生行政部门行业监管力度不够，目前尚未形成成熟的监管模式；五是部分医疗卫生工作者是非荣辱观念混淆，收受红包、回扣成为业内潜规则和较为普遍的现象。医疗卫生系统是法律监督的重点，商业贿赂确实比较严重，从已经查结的案件来看，犯罪面广，人员多，涉案数额大，受贿方式和手段呈现出多样性和复杂性，主要呈现以下几个特点：一是购进医疗设备中的商业贿赂现象十分严重，二是窝案、串案较严重，逮住一个就是一窝一串，三是从涉案主体上，一把手为多，年龄偏大的多，文化素质高的多，科主任占的比例相当大。四是药品价格层层加码，群众不堪重负，五是高值耗材和一次性耗材中的问题特别严重。这足以说明医疗卫生系统治理商业贿赂的形势相当严峻。据了解，各级检察、工商、公安机关目前已经掌握了不少证据，之所以放缓了办案的步伐，以外围调查、收集线索为主，是因为卫生部与国家有关部门进行了沟通协调，为卫生行业争取到了“宽厚”政策，确定了一个自查自纠的时限，在这里，有必要向大家重申：党风廉政建设和反腐败工作关系到党的生死存亡，以hjt为总书记的党中央，在加强党风廉政建设和反腐败上，决心大，措施得力，效果是显著的。一些省部级腐败分子的落马，已经充分显示出党中央在反腐败问题上的决心。这次对陈良宇涉及×××劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题进行立案检查，再次充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度。中央的决定彰显了依法治国、依章(党章)管党的决心，显示了法纪的严肃性和权威性，表明了任何人都不要存有侥幸心理，不论他是谁、不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。在这里，要向大家讲明的有两点：一是检察机关这段时间一直没有闲着；二是检察机关一定会依法办事，千万不要存有侥幸心理。检察机关已经掌握的有些案子涉及人数众多，为了保证群众看病治病，体现法律的尊严和政策得以执行，检察机关都把所有问题立了案，暂时不治，暂时不抓，就是给他们机会向组织悔改，给时间让他们引进人才，不致造成人才空缺，保证群众看病，但立了案的早晚要解决。截至目前，全省卫生系统专项账户已上交42xxxx万，济南和省直只占2xxxx余元。但这与检察机关掌握的线索和情况差距还很大，为此，厅党组感到压力非常大，作出明确指示，治理商业贿赂工作难度大，任务重，既要把治理商业贿赂解决好，又要维护正常医疗秩序和行业利益，既不能“走过场”，也不能留“死角”，更不能搞“人人过关”，影响社会稳定大局。要通过深入细致的工作，做到“认识、责任、工作”三个到位。一是认识到位。要解决罪与非罪的问题，引导广大医务人员明确“9.30”这个概念。9月30日前后对问题的处理截然不同，目的就是通过全面而彻底的自查自纠，把绝大多数问题解决在行业内部，解决在自查自纠阶段。二是责任到位。党政主要领导为治理商业贿赂第一责任人，做到问题要清楚、界线要明白、责任要落实，要层层落实到重点岗位、重点部门和重点人群以及重大案件的发现和纠正上，实行责任追究制，不管治理商业贿赂是走过场还是收不了场，都要严厉追究责任；对于各单位中的科室集体受贿的，由各单位负责查摆清楚，写出报告，于9月30日前报厅治贿办备案。三是工作到位。围绕五方面治理重点，突出领导干部、重点科室和重点人群三个重点，领导干部既要分清是集体行为还是个人行为，又要分清是公务行为还是业务行为。要切实搞好三个结合，即集体自查自纠和个人自查自纠相结合，自查自纠发现问题、分析深层次原因与研究解决措施相结合，自查自纠、查办案件与建立长效机制相结合，抓好薄弱环节，突出工作重点，重在建立教育、制度、监督并重的预防与惩治腐败体系。厅直及省部属医疗卫生单位要发挥示范带头作用，珍惜好有限的几天时间，利用好大好政策，克服侥幸心理或消极观望情绪，提高认识，端正态度，把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，通过主动自查自纠解决问题、轻装上阵。对于那些在治理商业贿赂期间胆大妄为、顶风作案特别是5、6月份以后收受贿赂的，按照法律法规，必须严惩严处。
下一步的工作要以王天瑞厅长提出的“搞好三个结合”为重点，一是针对自查自纠阶段发现的问题，分析深层次原因，研究解决措施，各部门都要针对发现问题拿出具体的整改措施；二是建立健全长效机制。建立长效机制的一个重要方面就是要建立健全各项规章制度，加大各项规章制
下一步的工作要以王天瑞厅长提出的“搞好三个结合”为重点，一是针对自查自纠阶段发现的问题，分析深层次原因，研究解决措施，各部门都要针对发现问题拿出具体的整改措施；二是建立健全长效机制。建立长效机制的一个重要方面就是要建立健全各项规章制度，加大各项规章制
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