巨大的压力。
一是项目建设出现了断档。近几年,我们之所以抓住了机遇,主要是抓住了项目实施的机遇;我们之所以实现了跨越式发展,主要是实现了项目建设的大跨越;我们之所以能够进入全省十强,主要是得益于持续不断的项目建设,可以说,我们做到了以项目为重,以项目为天。但是,目前我们面临的形势却是异常严峻,目前几乎没有可以落地实施的项目,这就意味着,近几个月我们的新开工项目将出现空白,没有了项目,我们还拿什么去跟人比。
二是经济运行质量不高。由于日趋激烈的竞争,部分产业和企业出现了经营困难。即将建成的155电厂处于停滞状态;因为电煤价格的调整,热电厂已经停产;因为国家货币政策的调整,一部分企业资金周转困难,一些企业效益下滑,新的增长点难以发挥效益。
三是经济发展缺乏后劲。我们的4×60电厂还没有取得新的突破,新的煤化工产业群正在建设,缺乏新的、有力的经济增长支撑点。同时,由于种种原因,在建项目和新开工项目相当一部分没有达到时间与任务同步。今年确定的93项重点工程,目前已完成17项,有57项基本达到了进度要求,还有19项进度明显滞后。因此说,我们现在遇到的困难是前所未有的,面临的形势是异常严峻的,承受的压力是难以想象的。
形势虽紧、困难虽大,但并不是说我们面前是一团漆黑,并不是没有出路。在分析问题、认识不足的同时,我们还必须敏锐认识机遇、把握机遇、抢抓机遇,进而增强发展的信心和决心。
一是经济发展的大环境继续趋好。纵观世界格局,资本、项目、技术等生产要素的流动和整合规模空前,呈现出世界经济增长、国际资本向亚太地区实行大转移的良好态势。特别是全国经济要保持高速增长,对能源、原材料的需求和依赖度会更大,这对我市发挥资源优势、挖掘生产潜力、加快跨越发展提供了良好机遇,为我们加快产业结构调整、创新体制和转变经济增长方式拓展了空间。
二是国家宏观调控政策非常有利。今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策,其核心仍然是压缩长线生产,扶持朝阳产业,“区别对待、有保有压”。我们的基础产业原煤、煤化工、电力都是国家急需的,属于支持的产业。特别是随着国际石油市场的变化,国家更加重视能源的保护和开发,目前,国家有关部委正在研究能源战略问题,准备在全国规划一批30xxxx吨以上生产能力的煤制油项目,##正在积极争取。8月1日李成玉省长在##调研时,明确指出,##的布点首选##,省发改委、##市委、市政府全力支持项目落户##。30xxxx吨的煤制油,总投资是30xxxx亿,对##产生的影响将是划时代性的。
三是我们作为全省的经济扩权县市、郑汴洛城市工业走廊组成城市、全省10强县市、全省七个冲刺百强重点县市,将享受到省里即将出台的一系列项目、资金、政策的倾斜,这对我们来说也是难得的机遇。我们必须抓住这一机遇,对符合国家宏观调控政策和产业政策,有市场、有效益的重大项目,抓紧规划、申报立项,争取更多的项目进入全省或国家的盘子。
四是从我们自身的条件来看,已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。经过这几年坚持不懈的经济结构调整,煤炭、电力等传统产业素质明显提高,经济活力明显增强;煤化工、新型建材等新兴产业发展加快,支柱产业多元化格局初步形成,这些都为我们冲刺百强奠定了良好的基础。特别是经过多年的实践,我们造就了一支想干事、会干事、能干事的高素质干部队伍,大家顺应市场规律,勇于克难攻坚,展现出良好的##干部形象。广大人民群众企盼发展,企盼繁荣,企盼着##的振兴,这更是难得的群众基础。良好的工业基础,成功的项目建设经验,深厚的干部群众基础都是我们跨越发展的有利条件。
机遇和挑战同在,希望与困难并存。我们既要清醒认识存在困难、挑战的严峻性,增强加快发展的紧迫感和责任感,进一步坚定做好经济工作的信心,又要倍加珍惜来之不易的良好局面,并紧紧抓住这种千载