○  全县村委会换届选举工作动员培训会讲话政府政务  ○

大，尤其是农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村党总支领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩

挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村党组织的和谐促进农村和谐，以村级党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。
   二、突出重点，采取措施，努力完成村级组织换届选举的目标任务
   村级组织换届选举，全县已进行了两届，各乡镇积累了很多好的经验和做法，但这次换届选举与前两届不同的是要提高交叉任职和“一肩挑”的比例。因此，在换届工作中，要突出重点，围绕新目标，把握新形势，明确新任务，研究新措施，扎实开展工作，推进“两委”班子交叉任职，努力完成上级提出的目标任务。
   (一)深入学习领会市委文件精神，进一步明确目标要求
   根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强村民委员会换届选举工作的通知》精神，省委、市委分别发文要求，要以这次村“两委”换届为契机，积极推行村党组织与村委会成员交叉任职。提倡村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任；当选的村民委员会主任是党员且具备条件的，可按照党内有关规定推选为村党组织书记；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党组织书记人选；提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举，兼任村党组织成员。各地要认真学习领会中央和省、市委的要求，高度重视“两委”交叉任职的问题，采取有力措施，实现“两委”交叉任职。
   根据省农村“两委”换届选举工作现场经验交流会提出的要求，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例要达到三分之二。从全县目前情况看，通过深入实施“云岭先锋”工程，开展农村基层党组织“三级联创”，保持共产党员先进性教育以及“千个支部帮千村、万名干部下基层”等活动，农村基层党组织得到了加强，党员素质进一步提高，党员干部在群众中的威望进一步树立，为实现“一肩挑”和交叉任职奠定了坚实的基础。据统计，全县村委会主任中，党员占83.8，既是村党组织成员又是村委会成员的有39xxxx，这说明我县农村党员在村委会选举时，有一定的群众基础，对实现“一肩挑”的比例达三分之二的目标是有基础的。当然，在看到有利条件的同时，也要看到不利因素。我县15xxxx行政村中，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的有1xxxx，只占7.15，与其他县(市区)相比有一定的差距。要实现省市提出的目标，任务十分艰巨。因此，要增强使命感和责任感，切实加强领导，加大工作力度，采取有力措施，推进“两委”交叉任职。
   (二)采取有效措施，扎实开展工作
   实行“一肩挑”和交叉任职，要制定周密科学工作方案，找准着力点，采取有效措施，扎实开展工作。
   一是要深入宣传，统一思想。通过多种途径，广泛进行思想发动，大力宣传中央和省市县委换届选举工作精神和“两委”交叉任职的要求，要讲清楚村党组织和村委会成员交叉任职特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要意义，讲清楚换届选举工作的方法、步骤、具体措施及政策法规，统一广大干部群众的思想认识，营造良好的舆论环境。同时，也要教育帮助广大党员和村民群众增强民主法制意识，了解政策法规，正确行使自己的民主权利。
   二是要注重引导，做好人选推荐工作。要认真搞好民主推荐，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，使拟提名人选得到多数党员和群众拥护。对推荐出的人选，要积极认真做好引导工作，注意宣传他们德能勤绩廉的主要情况和先进事迹，确保把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务工作的同志确定为党组织书记人选，为当选村委会主任创造条件。
   三是要结合实际，合理安排。要本着有利于村党组织成员与村委会成员交叉任职的实现，合理安排好换届选举工作。在村党组织和村委会换届的先后顺序上，要根据实际情况，合理进行安排。村党组织的换届可安排在村委会换届之后，拟推荐的村

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