各乡镇必须依法进行村民委员会换届选举,对不组织或拖延村民委员会换届选举的,要追究有关领导的责任。任何组织和个人不得干扰村民依法行使民主权利,坚决制止并依法查处“指选”、“派选”等违法行为。对推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举、罢免村民委员会成员过程中不依法办事的,当地党委、政府要及时责令改正,并对有关责任人给予党纪政纪处分。对借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的,要坚决依法予以严厉打击,决不姑息。
(五)化解矛盾,认真做好信访工作
这次换届选举时间紧迫,任务繁重,矛盾突出,压力很大。我们要正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,促进社会和谐。要尊重农民群众的申诉权、信访权,高度重视并正确处理群众的来信来访,切实有效地解决农民群众反映的问题。要建立健全信访工作责任追究制度,对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的要通报批评,造成严重后果的,要依法追究有关单位和人员的责任。对选举过程中发生的重大事件,要及时处置,及时上报。
(六)健全组织,完善村民自治制度
新老村民委员会班子交接后,乡(镇)党委、政府要帮助、指导各村及时召开村党组织、村民委员会联席会议,明确“两委”成员职责,保证村民委员会成员有职有权,顺利开展工作。依法推选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员,完善村民自治制度,用制度规范村干部和村民行为。要搞好新一届村组干部的培训,指导各村制订、修改和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、发展规划、财务管理制度等,建立健全村务公开和民主管理的各项制度,确保村务公开、民主管理工作正常运行。要通过建立各项规章制度,不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
(七)落实经费,保障运转
村“两委”换届选举工作涉及面广,工作量大,耗费人力财力,各级都应安排适当的换届选举工作经费,列入财政预算。根据曲办发[2007]7号文件规定,每个村的换届选举经费由市补助200xxxx。结合我县村级经济收入状况,县、乡财政各补助300xxxx,合计每个村共补助800xxxx。各乡镇可根据本乡镇财力情况和村委会的经济、人口状况,在上级规定补助的标准外,再适当增加补助,保障各乡镇换届办工作经费不少于xxxx元(其中县财政补助600xxxx)。要管好用好工作经费,确保村委会换届选举工作的正常运转。
同志们,能否选出能力强、作风正、结构合理、战斗力强的村级领导班子,能否实现省委、市委、县委提出的村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的目标要求,直接关系到我县今后三年农村经济社会的发展,关系到社会主义新农村建设的进程。希望各级组织和有关部门,高度重视、加强领导、精心组织、统筹安排,高标准、高质量完成换届选举工作,促进我县农村基层组织建设的整体水平再上一个新的台阶,为建设×××民主文明开放和谐**,推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证,以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。
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