第三,重大决策要坚持民主集中制,要形成抓大事的合力。一些班子团结出问题,有的是出在重大决策没有坚持民主集中制上。个别地方和单位群众议论领导“开小会决定大问题,开大会决定小问题,不开会决定关键问题”,是有针对性的。解决这方面的问题,要从坚持民主集中制,完善重大事项议事决策制度抓起。一是要善于把握发展大势,抓住主要矛盾制定工作目标,把发展目标定准。要选择经济社会发展最需要,群众要求最迫切,展开布局最当紧的事开展调查研究,广泛听取意见,列出工作目标。目标要从实际出发,要切实可行。二是重大决策要按党委党组议事决策规则作出,不能搞个人或少数人说了算。主要领导看准了应该下决心拍板的事,要多和班子成员商量,多从正面引导做好工作。区县(市)委、政府作重大决策还要按《监督法》和民主协商的要求,主动听取人大、政协意见,有的决策还要经过专家论证和社会听证,按程序报批。这样做与提高行政效率没有根本矛盾,因为衡量决策效果第一看准确,第二才是看快捷。按民主程序决策虽然来得慢一些,但失误就会少一些。特别是一些事关长远的重大决策,更应慎重科学决策。三是要善于用发展目标统一上下认识,搞好组织动员,形成抓大事、办大事的合力。一届党委政府,一任部门领导,都要下决心在发展事业、造福人民上抓几件大事、实事。抓大事、实事往往万事开头难,凡是有突破的事启动时都有风险,都会有一些不同的议论。这不仅需要领导要有一往无前的胆识,还需要领导有凝聚人心的办法。成功的领导者要善于把个人的构想变成班子的目标,用目标统一认识,集合力量,动员干部群众为实现目标去努力奋斗。李瑞环同志说过:真理在我们手里,群众在我们手里,但真理需要宣传,群众需要组织。只有善于宣传真理,善于组织群众的领导才能成就发展大业。
第四,要严守廉政承诺,主动接受监督。春贤同志在九届省委一次全会上,代表省委向全省人民作出五项廉政承诺:一是严禁跑官要官,违者不仅要严肃批评,而且要记录在案;二是严禁收受红包礼金、有价证券、贵重物品;三是严格要求亲属和身边工作人员,领导干部不得以任何形式为亲属、子女和身边工作人员谋私利;四是严禁在经济活动中以权谋私,不得以任何形式插手经济建设领域工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等市场经济活动;五是严守党纪国法,不能越权,更不能滥用权力。这五条,市委常委特别是我要带头遵守,作出表率,主动接受同志们的监督。县处级干部也要严格执行,上下同心带正风气。一是要加强党性修养,严守思想道德防线,做到警钟长鸣。领导干部廉政出问题,多数是自律失控,越陷越深,最后搞进牢房后悔莫及。伯华同志说过,领导干部要勤政促发展,廉政保平安。只有廉政,才能保自己平安,保家人平安,保班子平安,保一方平安。二是做人要正大光明,做事要公正透明,要主动接受各方面的监督,公务活动要经得起监督,经得起检查。三是要认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,对管辖范围内出现的腐败问题不能护短,该批评的要严厉批评,该纠正的要坚决纠正,该查处的要坚决查处。
三、强化发展责任,狠抓工作落实
现在思路有了,目标有了,做好工作的关键是强化责任,狠抓落实。
第一,要正确理解和把握科学发展观,致力实现科学发展。科学发展观首先是发展,发展是执政兴国的第一要务。发展是硬道理,不发展就没有道理。其次,要坚持科学发展,进一步调整经济结构,转变经