与中小企业配套联动、协同发展的经济格局。进一步抓好优强骨干企业的培育,全面落实《×××关于实施“10强5xxxx”工程的意见》,积极推进工业结构战略性调整,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升“10强5xxxx”企业,做大做强五大支柱行业,大力扶持食品、医药、农产品加工等新兴行业,集中有限财力,不断推进有突出主业、有自主产权、有知名品牌、有市场份额和实力强、规模大、能实现跨跃式发展的龙头骨干企业发展壮大。
要把振兴装备制造业作为调整优化产业结构、转变经济增长方式、提升工业竞争实力的一个重要抓手,紧紧围绕形成规模、增加品种、提高质量、节能降耗和替代进口,以省上开展的“装备制造业年”活动和全省装备制造业会议在我市召开为契机,大力改造提升传统产业,推动高新技术产业快速发展,延伸产业链,发展产业群,逐步形成机械制造、电器、电子、水泥建材和制药食品五大行业集团,积极培育以星火为核心的机械制造加工集团,以长开厂、213厂为核心的高低压电器集团,以华天微电子为核心的电子科技集团,以祁连山水泥为核心的水泥建材集团,以成纪药业、华圆制药设备、长城果汁、娃哈哈为核心的制药食品加工集团,努力把我市建设成为以重大特色装备为龙头、一批知名骨干企业为支撑、大量“精、特、专”中小企业配套的装备制造业研发、制造基地。
加强服务体系建设,推进中小企业、乡镇企业及非公有制经济加快发展。进一步贯彻落实《中小企业促进法》和国家、省市关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见,全面落实扶持中小企业及非公有制经济发展的政策措施,紧紧围绕优化发展环境、完善服务体系、促进结构调整三大任务,大力实施“中小企业成长工程”,重点抓好中小企业的融资担保、技术创新、结构调整,转变经济增长方式,增强自主创新能力,尽快形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、自主创新和竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。
一要加强产业引导,促进各类企业公平竞争共同发展。加强对中小企业、乡镇企业及非公有制经济的产业引导,鼓励和支持这些企业通过并购、控股和参股等多种形式参与国企改革,实现低成本扩张,鼓励它们进入垄断行业、公用事业、基础设施等国有经济传统行业和领域,保证乡镇企业及非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与公有制企业享受同等待遇,促进中小企业、乡镇企业及非公有制企业公平竞争,共同发展。
二要加强信用担保体系建设,不断拓宽融资渠道。组织参加全省银企洽谈会,搭建企业融资平台,改善企业融资环境,积极推进中小企业及乡镇企业信用担保体系的建立和完善,鼓励非公有制经济和中小企业、乡镇企业依法开展联户联保等多种形式的互助性担保。协调建立我市担保机构的财政补偿机制和吸纳社会资本的政策保障机制,推动我市信用担保机构数量的扩张、资金的多元化和运行的市场化,充分发挥政府与开发银行合作搭建的融资平台,确保重点企业和重大项目的资金需求。大力实施名牌战略,创建名牌产品和知名企业,加快中小企业、乡镇企业和非公经济信息化建设,推动企业技术进步。通过坚持不懈地努力,力争培育壮大一批机制灵活、技术先进、管理有序、效益良好的民营企业群。
三要加快招商引资,积极推动乡镇企业项目建设。加强经贸合作,加大招商引资力度,请进来、走出去,以全国乡企贸洽会、中博会等节会为切入点,组织开展两次较大规模的招商引资活动,推动乡镇企业项目建设。全年招商引资签约合同项目争取达到4xxxx,落实引进到位资金3亿元。
收集、论证、催生一批资源优势明显、成长性强的农产品、矿产品、机械制造、电子电器、药材加工等项目,力争投资10xxxx元以上的新建项目达到5xxxx,建设项目当年到位资金达到4亿元。加大资金扶持力度,充分利用我市中小企业和非公经济发展20xxxx元专项扶持资金,积极争取国家和省上专项资金的支持,促进一批成长性好的中小企业、乡镇企业和非公企业项目、依托本地具有比较优势的项目、为大企业专业化协作配套和能够带动中小企业及乡镇企业集群化的项目加快发展。
四要提升工业园区和乡镇企业示范区档次,推进城镇化进程。按照“适度超前、突出特色、合理布局、注重实效”的原则,在完善麦积二十里铺工业园区和秦州东十里工业园区配套设施建设,进一步提升园区服务功能的同时,两区五县要认真做好现有示范区的具体规划,重点作好示范区内工业用地规划,实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让。进一步加大对基础设施建设的投入,改善投资环境。重点解决好交通道路、水电通讯、环境治理等,积极引导新建企业向园区集中,形成群体规模,产
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