○  加快某区开发建设工作会议上的讲话政府政务  ○

**区农民分散移民和梯度整体移民，引导他们向有利于经济发展的区域迁移。我下去调研时，有的乡镇领导一方面向我提出要资金，实现村村通公路，另一方面又提出要搞移民，我看扶贫也要讲成本与效益、投入与回报的问题，看哪种方式有利、合算。**区移民要以分散移民为主，严格控制跨乡镇整体移民，对确需跨乡镇移民的，须经迁入地村委会和乡镇政府同意后，报市府批准。**区移民迁入地不只局限于四大集镇，鼓励条件较好的其他平原乡镇接受**区移民。在集镇建成区有合法固定住所、稳定职业或生活来源的**区分散移民，经批准可转为居住地的城镇居民户口，在入学、社会保障等方面均享受当地居民同等待遇，并承担相应的义务。这个政策的出台对促进异地致富将起到积极的作用。
   　　(四)要自力更生，负重发展。**区的经济发展，市政府给予一定的政策扶持下，最终还是要靠当地干部群众自身的努力和奋斗。**区一定要立足于自力更生，自我加压，负重发展，奋起直追。要克服固步自封、安于现状的思想，树立改革创新、加快发展的思想；克服消极畏难、无所作为的思想，树立迎难而进、大有作为的思想；克服等靠要的思想，树立自力更生、艰苦创业的思想。前段时间，我到**区调研，在智仁乡与一位茶农座谈时了解到，他种植一亩智仁早，亩纯收入可达元，那么亩就是元，而且智仁早销路又不成问题，事实充分说明只要我们山区人民立足当地实际，开动脑筋，自力更生，就一定有出路。同时，**区乡村要十分珍惜各帮扶单位的援助，要把外部的援助当作自己内部的驱动力，充分调动广大农民义务投工投劳和自筹资金的积极性，加快项目工程进度，促使早日完工，尽快发挥社会效益和经济效益。
   　　(五)要两手都硬，协调发展。现在**区经济发展落后，其中重要的一个原因就是**区干部群众的思想观念比较落后。所以，在强调发展经济的同时，要切实加强农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设。一是大力加强以党支部为核心的村级组织建设。要使村党支部成为扶贫开发的坚强战斗堡垒，广大党员要成为扶贫开发的先锋模范，要结合正在开展的“三个代表”学习教育活动，努力推动贫困地区的村级组织建设上一个新台阶。二是加强教育培训，帮助农民掌握实用技术和现代科技知识。三是广泛深入地开展文明百村活动。要加大宣传教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活动，不断营造良好的文化氛围，丰富人民群众的精神文化生活，切实提高人民群众的整体素质。四是要切实抓好计划生育工作。市委、市政府出台了农村独生子女户、两女户优惠政策，我们的目的是通过这种利益导向机制，促进农村的计划生育工作。
   　　三、加强领导，为加快**区开发建设提供保证
   　　一是领导要加强。全市各级领导干部要从讲政治的高度，切实加强对**区工作的领导。要克服松劲情绪，牢固树立长期作战的思想，发扬连续作战的作风，把**区开发建设和帮扶工作作为一项重要的政治任务来完成。市四套班子领导要亲自深入山区开展走访帮扶活动。为了确保扶贫任务和政策措施落到实处，各乡镇和部门要建立扶贫工作领导责任制和联系制度，由一把手亲自抓。要转变作风，深入一线，讲实话，办实事，求实效，送温暖。
   　　二是工作要连续。对实践中行之有效的方法我们要继续实施并加以完善。要继续深入开展扶村帮户活动。根据今年×××扶贫工作会议精神，扶贫挂钩结对坚持五个不变，即领导联系不变，部门企业挂钩不变，发达地区结对扶贫不变，扶贫倾斜政策不变，资金力度不变。我市“三帮一”共富工程也不变，希望各机关单位、×××乡镇、企业、经济强村从实践“三个代表”的高度，继续抓好这项工作。要继续加强和完善最低生活保障制度，扩大**区缺乏和丧失劳动力又无法定赡养人等生活困难群众最低生活保障覆盖面。
   　　三是督查要有力。加快**区开发建设，贵在真抓实干，重在工作落实。市委、市政府要组织有关部门对帮扶活动情况进行检查监督。一是抓扶村帮户活动的督导，促进扶村帮户责任落实、资金落实、人员落实。二是抓扶贫政策的落实到位。为了确保政策到位，今年纪检监察部门和老区办要进行专项检查督促。三是抓扶贫资金使用管理的监督。扶贫开发建设专项资金实行专款专用和集中使用，防止分散使用和平均分配，严禁截留和挪用。有关部门要加强对扶贫资金使用的监督检查，审计部门要对扶贫资金使用情况进行一次专项审计。
   　　同志们，做好新世纪的**区开发建设工作，责任重大。我们相信，只要全市上下按照“三个代表”的要求，团结一致，顽强拼搏，扎实工作，就一定能够加快**区致富奔小康步伐，**区的经济建设和社会发展一定能够迈上一个新的台阶，现代化中等城市

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