○  提高认识抓住机遇真抓实干全力推进社会主义新农村建设政府政务  ○

按照建设环境×××型社会要求，加强荒漠化治理和黑土区水土流失治理，加强耕地、草原和湿地保护，搞好退耕还林、还草和“三北”防护林体系建设，改善生产环境；扶贫开发工程，坚持开发式扶贫，实施贫困村整村推进，扶贫资金打捆使用，确保扶持效果；畅通工程，以县为责任主体，加快通乡通村公路网络建设，提高路况等级，解决行路难问题；饮水安全工程，加强农村供水、排水设施建设，提高自来水普及率，确保农民饮水安全，解决牲畜饮水困难；康居工程，加强农村宅基地规划和管理，支持和引导农民加快旧房改造，建设节地节能节材住宅，提高砖瓦化率；能源工程，发展适合农村特点的清洁能源，在适宜地区推广沼气、秸秆气化技术，加快农村能源建设步伐；人居环境整治工程，整治村容村貌，突出解决粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑“五乱”问题，做到柴草粪便出村、厕所干净、人畜分离、畜禽圈养、庭院整洁、道路平整，开展村屯绿化，栽植花草树木，创造良好的人居环境。
   (三)繁荣农村社会事业，促进经济社会协调发展。繁荣农村社会事业，是建设新农村的重要组成部分，有利于缩小城乡差距和解决农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”问题。要大力发展农村义务教育事业。建立健全农村义务教育经费保障机制，提高农村中小学公用经费保障水平。全面推进农村中小学危房改造，进一步改善办学条件。发展农村中小学远程教育，不断扩大覆盖面。实行贫困家庭学生“两免一补”，构建农村助学长效机制。推行“一费制”管理，从源头上减轻农民的教育负担。加强农村教师队伍建设，鼓励和引导城市教师支援农村教育，促进城乡义务教育均衡发展。要大力发展卫生事业。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村医疗卫生服务体系。扩大新型农村合作医疗试点，建立大病救助制度。加快农村卫生人才培养，提高农村医疗卫生服务水平和应对突发公共卫生事件能力。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，稳定农村低生育水平。要大力发展农村文化事业。抓好农村公共文化设施建设和广播电视“村村通”工程，构建农村公共文化服务体系。组织送文化下乡活动，扶持农村业余文化队伍，开展多种形式、寓教于乐的文体活动，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。要大力发展农村社会保障事业。进一步完善农村“五保户”供养、贫困户救助和灾民补助等社会救助体系。建立农村居民最低生活保障制度，实现农村特困户救助向低保转轨。探索与农村经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农村社会养老保险制度。
   (四)深化农村改革，健全体制机制保障。深化农村改革，创新体制机制，是推进新农村建设的动力之源，是解决城乡要素分配不均、农村管理方式落后等问题的有效途径。要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全依法、自愿、有偿土地使用权流转机制，发展多种形式的适度规模经营，像**县**镇**村那样，创新农村生产关系，优化生产要素配置，促进生产力发展，提高劳动生产率，推动传统农业向现代农业转变，这是农村改革的重中之重。要巩固和深化农村税费改革成果，认真落实国家扶持农业“三减免、三补贴”政策，深化乡镇机构管理体制改革、农村义务教育体制改革×××乡财政体制改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。要大力发展各类专业合作经济组织，为农民生产经营提供有效服务，提高农民进入市场的组织化程度。要严格执行减轻农民负担的各项制度，加强监督管理，防止反弹。同步推进农村金融体制改革、粮食流通体制改革、土地征用制度改革和集体林权与小型农田水利设施产权制度改革，全面激活农村经济发展活力。
   (五)搞好农村精神文明建设，培育新型农民。农民是建设新农村的主体，提高农民整体素质，培育新型农民是建设新农村的迫切需要。要加强职业教育和成人教育。整合农村教育资源，大力开展农村劳动力培训，提高农民的文化素质、科技素质，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术，增强他们适应工业化、城镇化和农业现代化的能力。要加强法制教育。开展农村普法活动，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制意识和法制观念，提高依法行使权利和履行义务的自觉性。要加强思想道德教育。深入开展农村形势和政策教育，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高广大农民的思想道德水平。要加强精神文明创建。继续开展“生态文明村镇”创建活动和“十星级文明户”创评活动，构建和谐家庭、和谐村组和和谐村镇。弘扬科学精神，宣传科学思想，普及科学知识，倡导科学生活方式，形成健康文明的新风尚。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等丑恶现象，建设平安乡村，创造安居乐业的社会环境。

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