○  实行村务公开加强民主管理推进新农村建设政府政务  ○

度，各乡镇办事处要有计划地分别组织村级组织的主要负责人、“两委”成员和村民主监督小组、民主理财小组成员培训，通过提高人员素质来保证村务公开和民主管理工作的质量和水平。第四要在健全监督制约机制上下功夫。实践证明，监督是否到位是规章制度能否落实的关键环节。加强对村级财务的审计监督，推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度，切实保障农民群众的监督权。为认真抓好村务公开民主管理的落实，当务之急，各乡镇办事处要认真对照文件要求进行一次检查和清理，重点检查村务公开的内容是否全面、真实；村务公开的形式、时间和基本程序是否规范、及时；涉及村民利益的事项是否按照程序实行民主决策；村民民主理财制度是否健全和执行；农村集体财务收支审批程序是否严格；农村集体财务审计监督制度、村干部任期届满或离任审计制度、民主评议村干部工作制度是否建立；村党组织的领导核心作用发挥是否充分有效；村务公开和民主管理工作的领导体制与工作机制是否建立并有效运行等等。各项制度建设中，凡是与中办发[2004]17号文件精神相一致的，要继续坚持，不完全一致的，要及时补充和完善，完全抵触的，必须尽快修改或废止。
   　　4、培育典型，以点带面。实践证明，典型示范是个有效的工作方法，能够进一步统一思想、提高认识，也可以为村务公开和民主管理工作提供新的思路和方法。当前，我们应该以建设社会主义新农村为契机，以工作组驻点村为典型，大力抓“村务公开和民主管理示范单位”创建活动，加强领导，精心组织，点上突破，整体推进。争创一批高水平的“村务公开和民主管理示范村”。创建活动，要注重攻坚克难，切实解决“难点村”村务公开和民主管理工作中存在的问题。对那些工作止步不前、效果不明显的村，要组织力量，帮助分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法。要因地制宜，分类指导，每个村的村情不一样，推进村务公开和民主管理工作，必须坚持一切从实际出发，把上级的要求与本地实际结合起来，创造性地开展工作。要尊重群众的首创精神，尊重基层的创造，注重总结经验，研究工作规律，不断推进村务公开和民主管理的理论创新、制度创新、机制创新，推进村务公开和民主管理工作走上经常化、制度化、规范化轨道。
   　　5、加强交流，取长补短。一是加强内部经验交流。让各村村务公开和民主管理工作好的经验和做法得到推广，在落实“四个民主”的实践活动中，各乡镇、村紧密联系各地实际，不断深化工作内容，创新工作机制，引导村民群众的有序参与，积累了许多好的经验和做法，涌现出一批各具特色的典型示范村。如有的村村务公开内容真实，公开及时，群众满意；有的村重视村规民约和村民自治章程建设，使村务决策与管理有章可循，使许多棘手事务迎刃而解，增进了党群干群之间的沟通理解，化解了不少内部矛盾，促进了干群之间、村民之间的团结，这些村的做法，从不同侧面反映开展村务公开和民主管理工作的成果和经验。要多组织各村交流经验，尤其是要组织那些村务公开民主管理止步不前的村学习取经，让他们明白加强村务公开、民主管理工作的意义，并积极投身到这项工作中来，使全市的村务公开民主管理工作得以全面深入开展。二是借鉴外地好的经验和做法。我们在探索村务公开、民主管理工作经验的同时，要主动学习其他县(市)农村工作好的经验做法，更好地抓好我市村务公开民主管理工作。
   　　
   

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